民政事业创新发展汇报近两年特别是今年，我们在民政部的指导下，紧紧围绕XX省委、省政府的工作中心，围绕解决人民群众最关心、最直接、最现实利益问题，积极争取领导重视，争取部门协作，争取社会参与，整合资源，形成合力，有效地提升了民政工作地位，增强了改善民生的能力，民政工作在和谐社会建设中发挥了重要作用。一、善用推力，促进民政事业发展党委政府的重视是民政事业发展的强大推动力。近两年，我们在争取党委政府重视，加大资金投入上下了一些功夫：（一）积极争取将民政事业发展纳入经济社会发展规划。对省委、省人大、省政府召开的党代会、人代会、经济工作会等重要会议，我们都积极争取省委、省政府将民政工作与全省经济社会发展一同部署、一并安排。省委八届十一次全会出台的《关于解决当前关系群众切身利益若干突出问题促进和谐社会建设的意见》、省第九次党代会报告和省委贯彻十七大精神的意见，都以较大的篇幅对民政工作进行了部署。在“XX省经济社会发展十一五规划”对民政工作给予充分表述的基础上，今年5月份，省政府向各市、州、县人民政府和省政府各部门印发了《XX省民政事业发展“十一五”规划》。以省政府文件印发民政事业发展规划，在我省尚属首次，增强了规划的权威性和执行力，为加快“十一五”期间民政事业发展打下了坚实基础。按照规划要求，民政事业建设项目纳入各级发改委的年度规划，打破了以往只注重追求财政拨款的传统，为增加民政事业经费投入开辟了新渠道。省发改委首先安排900万元，用于省荣军医院、三个市州救助站建设补助、城市社区建设补助；然后又将社区建设和流浪未成年人救助保护中心两个项目建设补助经费连续三年纳入了省级预算内安排投资项目，安排经费1220万元。城市福利机构建设也已列入省发改委今后三年投资项目规划，每年安排投资3500万元。12月10日，我们与省发改委联合召开会议，对十一五时期民政事业建设进行了部署。（二）积极争取将部分民政工作纳入政府为民办实事项目。第1页共6页近年来，我们争取省政府先后将“福星工程”、“城乡医疗救助”、“农村散居孤儿救助”、“农村低保”、“福彩安居工程”等项目纳入了为民办实事的内容，写入《政府工作报告》，对全省人民郑重承诺，将部门工作变成了政府中心工作，变民政部门独家操办为有关部门共同协办。同时，省委和省政府督办室将办实事项目作为重点督办内容，每季度公布一次进展情况，年终结硬帐，保证了资金的落实和项目的顺利推进。“福星工程”的实施，使全省21万农村五保对象中的16万人实现了集中供养；城乡医疗救助的启动，缓解了每年3万多困难群众看病难；农村散居孤儿救助的开展，保障了全省2.2万名散居孤儿的健康成长；农村低保制度的建立，维护了110多万农村困难群众基本生活权益；“福彩安居工程”的推进，使全省“十一五”期间每年1万户住危房的农村特困群众搬进了新居。（三）积极争取将民政事业经费纳入财政预算增长快车道。对每年的财政预算申报，我们早研究、早思考、早安排，每年的八、九月份，对新增项目的申请理由、测算说明等具体情况进行反复调研和论证。平时积极邀请财政部门参与民政工作调研等活动，特别是连续三年，邀请省财政厅厅长在编制年度预算前，带领分管厅长、预算处长、社保处长到我厅专题研究年度预算安排问题，了解下年度民政部门新增项目经费情况。几年的实践证明，这一做法增进了财政部门对民政业务工作的认识了解，增进了民政与财政部门的沟通，对预算经费增长收效显著。2007年，省级财政安排我厅预算经费5亿元，比上年预算数增加了近2亿元，增长65.8%。目前，我厅已完成2008年部门预算“二上”申报工作，省级财政安排的预算数达到了6.5亿元，比2007年预算增加了1.5亿元，增长30%。为解决农村福利院工作人员工资没有稳定来源的问题，我们争取省政府今年将全省农村福利院纳入“以钱养事”的公益性服务单位，由县级财政按集中供养对象20元/人月的标准安排，省级财政按集中供养对象10元/人月的标准给予补助，补助经费1920万元。目前正在争取2008年将城市福利机构的公益性服务经费纳入省、市、县财政补助范围。第2页共6页二、巧借外力，...
