县人口和计划生育工作会议的讲话同志们：这次全县人口和计划生育工作会议，是县委、县政府决定召开的一次十分重要的专项工作会议。刚才，志荣同志就20*年人口和计划生育工作进行了全面回顾和总结，对2009年工作进行了安排部署。同时，对20*年度计划生育先进集体和先进个人进行了表彰。可以说，20年是极不平凡的一年，刚刚过去的一年，是付出艰辛努力、喜迎收获的一年。20*年，我县获得了“省级人口和计划生育优质服务先进县”的荣誉称号，而且还代表XX市接受了省考核组的抽样考核。我县的工作在全市计划生育工作会议上受到了表彰。这些成绩的取得，得益于各级领导高度重视，关心和支持，得益于各乡镇、各单位的通力协作，得益于全县计生专干辛勤工作，得益于全社会的支持。在此，我代表县四大班子对大家表示衷心地感谢。下面，我就如何做好2009年全县人口计生工作，讲三点意见。一、进一步强化责任意识，毫不松懈地抓好人口计生工作过去的一年，是我县人口计生工作取得明显进展、各项工作实现争先进位的一年。不仅较好地完成了上级下达的任务目标，而且人口出生率、出生人口性别比等硬指标处于全市前列，被命名为“省级人口和计划生育优质服务先进县”，接受了省考核组的抽样考核，受到省考核组的充分肯定和高度评价。在看到成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，当前我县人口形势进入了前所未有的复杂时期，人口计生工作作为“天下第一难”工作的性质并没有发生改变。具体来讲：一是要求更高。党的十七大报告提出，要“坚持计划生育的基本国策，稳定低生育水平，提高出生人口素质”，要求我们把以人为本作为人口计生工作的核心原则，把促进人的全面发展作为人口计生工作的最高追求，把统筹解决好人口问题作为人口计生工作的根本方法，这些都对做好新形势下人口计生工作提出了新的更高的要求。二是任务更重。按照科学发展观要求，今后对发展指标的设定、发展成果的评估，不仅要看经济总量，更要看人均指标。第1页共4页而人均指标提升不仅需要继续保持经济的高速增长，同时还要做好人口计生工作，控制好人口总量，把解决人口问题放在十分重要的位置。否则，经济建设的成果就会被增长的人口抵消掉。稳定低生育水平、提高人口素质，对于提高人均生活水平、建设惠及全县广大群众的全面小康社会，既富有艰巨的挑战性，又具有深远意义。三是形势更严峻。主要是在未来较长的时期，人口出生高峰、就业高峰、老龄化高峰三大矛盾相互交织，群众生育意愿与国家生育政策还有一定差距，违法生育在一定范围时有发生，加上基层一些同志在人口计生工作中，老办法“不管用”、新办法“不会用”、硬办法“不能用”的问题比较突出，工作压力依然很大，任务十分艰巨。面对新的形势和任务，我们必须增强责任意识和忧患意识，按照“稳定、提高、统筹”的六字方针，坚持不懈地抓好计生工作，千方百计稳定低生育水平，下大力提高人口计生工作水平，统筹解决好人口问题。二、进一步创新工作方法，在重点难点领域不断寻求突破创新是开创人口计生工作新局面的关键所在。面对新形势、新任务、新要求，各级各部门要积极探索人口计生工作的新思路、新方法，加紧解决制约人口与计生工作的重点难点问题，力求取得新的突破。一要创新流动人口计生管理服务方式。流动人口在经济社会发展中发挥着重要作用，要切实加强对流动人口的计生管理服务，使流动人口与常住户籍人口一样同教育、同管理、同服务、同享受。要继续完善“信息互通、管理互补、服务互动、责任互担”的全县“一盘棋”管理服务新机制，重点在加强流动人口信息平台建设、落实信息共享、“以房管人”、责任考核等方面下功夫、动实招、出成效。二要创新社会抚养费征收办法。社会抚养费征收一直比较困难，给我们工作造成了被动。今年要采取灵活有效的手段，加大征收力度。人口计生局要与纪检监察、公安、法院、税务、工商等部门密切配合，形成对违法生育的有效制约。特别是对党员、干部、名人、富人违法生育的，要敢于曝光，敢于处罚，做到依法足额征收，在全社会营造执行现行生育政策“从紧、第2页共4页从严”的浓厚氛围。三要创新基层用人机制。特别是乡镇...
