县人口和计划生育工作会议上的讲话同志们：这次全县人口和计划生育工作会议是县委、县政府决定召开的一次重要会议。刚才，大会表彰了计生工作先进集体和先进个人，各乡镇和有关单位向县政府递交了工作责任状。会议还下发了**局长的工作报告，报告总结了20*年全县人口和计划生育工作，并对今年的工作任务作了安排，希望大家认真抓好落实。下面，就如何做好今年的人口和计划生育工作，我讲三点意见。一、把握形势，形成共识，实现人口和计划生育工作理念上的转变过去的一年，是全县经济和社会事业加快发展的一年，也是我县人口计生工作快速前进的一年。20*年，全县人口和计划生育事业以中央《决定》和省委《意见》为统领，以“三结合”、“五关爱”、“五促五为”等活动为载体，在统筹解决出生人口性别比、建立利益导向机制、优质服务和基层基础建设等重点工作中都有了新的突破。去年受到了“计生线”免检一年的奖励，“党政线”考核受到了省委、省政府的通报表彰；在全省优质服务县（市）考核中，被评为全省“人口和计划生育优质服务先进单位”；同时，被州里评为“人口和计划生育工作创新先进县”和“政行风建设先进单位”。这些成绩的取得，凝结了全县计生干部的辛勤汗水，同时也离不开各乡镇党委、政府和相关部门的不懈努力。在此，我代表县委、县政府向辛勤工作在计生战线上的计生干部，向为计生事业做出突出贡献的先进集体和个人，向多年来关心支持人口计生工作的各级领导和同志们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意。进一步做好人口和计划生育工作，我们必须认清新形势，充分认识到人口计生工作面临的新问题、新矛盾。一是要充分认识到现阶段稳定低生育水平的艰巨性。目前群众的生育意愿与生育政策的差距依然存在，孕育着较强的超生势能和生育反弹的现实危险。而且，上世纪80年代中期出生的独生子女已进入婚育期，按政策他们可以生育两个孩子，这将形成人口出生第1页共4页的小高峰。加之流动人口超生、非法同居生育以及富人超生带来的不利因素，将导致目前低生育水平面临反弹的问题。二是要充分认识统筹解决人口问题的紧迫性。目前统筹解决人口问题的任务更重、要求更高。过去只管人口数量，现在还要管人口素质、性别结构，还要应对流动人口、人口老龄化、朝鲜族人口负增长等新形势。而现阶段统筹解决人口问题的宏观调控和公共管理机制还不健全；有利于稳定低生育水平的激励和约束机制以及与人口转变相适应的社会保障和财政投入机制也都不健全，这些都需要我们尽快加以完善和理顺。党的十七大和中央《决定》对统筹解决人口问题作了重大战略安排和部署，也提出了更高的要求，各乡镇、各部门要以党的十七大精神和中央《决定》为指针，积极推动工作理念、工作内容和工作方法的转变。在工作理念上，要紧紧围绕党和政府的中心工作，将人口和计划生育工作融入改革发展稳定大局，牢固树立“大人口”观念，坚持以人为本，尊重群众的主人地位，实现由强调国家利益向兼顾国家利益与个人利益转变，由注重完成人口计划向注重提高群众满意度转变。在工作内容上，由以控制人口数量为主向稳定低生育水平、提高出生人口素质、改善人口结构、引导人口合理分布、统筹解决人口问题转变。在工作方法上，由以行政制约为主向依法管理、优质服务和综合施治转变，促进人口与经济、社会、资源、环境协调发展和持续发展。二、突出重点，强化措施，全力推动人口计生事业健康发展综合来看，我县人口和计划生育工作正处于整体上升阶段，但也存在一些薄弱环节。我们要立足实际，围绕稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展这一中心任务，准确把握人口发展的特征，突出重点，不断丰富和发展统筹解决人口问题的思路，推动我县人口和计划生育工作再上一个新台阶。一是继续稳定低生育水平。稳定低生育水平是我们当前乃至今后一个时期面临的首要任务，是统筹解决人口问题的基础。虽然我县已经保持了低生育水平，但计划生育工作仍不能有丝第2页共4页毫放松。目前，由于多方面原因，一些群众对生育政策有误解，认为现在可以随便生二胎，导致人口计生工作增加了人口控制难度。为此，各乡镇、街道和相关部门...
