市人口和计划生育工作总结报告20xx年，全市人口计生工作在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的关心支持下，在省人口计生委的指导帮助下，深入学习贯彻落实十七届六中全会、省第十一次党代会、市第九次党代会精神，紧紧围绕“双降”目标，抢抓机遇、开拓创新、锐意进取，认真谋划，科学制定目标，强化工作措施，全面完成了省市下达的各项目标任务，为建设生态文明城市创造了良好的人口环境。一、主要指标完成情况据人口计生报表统计，截至2012年9月30日，全市常住人口453.62万人。人口出生率10.04‰，人口自增率4.93‰。二、主要做法（一）强化政策支持，人口计生工作保持良好发展态势市委、市政府始终高度重视人口计生工作，市委常委会多次听取人口计生工作汇报，市领导经常深入基层特别是到省级重点管xx县xx县调研人口计生工作，解决工作中存在的困难和问题。一是加强组织机构建设。市编委批复成立xx市流动人口服务管理工作领导小组办公室和xx市人口和计划生育执法支队，内设奖励扶助处，新增编制25名，核定副县级领导职数4名，科级职数7名。同时，对业绩突出的人口计生干部优先提拔使用，2011年以来，全市人口计生系统提拔副县级干部7名，正科级干部5名，副科级干部10名。二是加强经费保障。人口计生工作经费逐年递增，2012年人均达14.79元，在去年基础上增幅20%。利益导向经费突破历史新高，达1.66亿元，在去年基础上增幅27.69%。三是加强政策支持。为适应形势发展，2012年我市出台了一系列文件，4月，市委、市政府出台《关于全面加强人口和计划生育工作进一步推动实现“双降”目标的实施意见》，从党政重视、经费保障、队伍建设、利益导向、依法行政等方面为今后的人口计生工作指明了方向、指出了路径；5月，针对第1页共13页省人口计生改革形势，我市结合工作实际制定了《xx市人口和计划生育工作动态综合排名、分类指导、重点管理实施办法》，全面实施综合排名、双月调度和阶段预警工作办法，为提升整体工作水平打下了坚实基础；6月，市纪委、市委组织部、市人口计生委联合出台《xx市人口和计划生育工作问责办法（试行）》，建立健全了工作责任追究制度；8月，市委组织部、市人口计生委联合出台了《关于进一步加强新型社区人口计生工作的指导意见》，理顺了管理关系，明确了社区开展人口计生工作的职责。（二）强化创新发展，流动人口服务管理取得显著成效一是积极实施居住证管理制度。全面简化办证程序，将过去流动人口办证时需要提供的多项资料精减为3项，在市、县、社区服务中心办证大厅设立居住证办证窗口，人口计生部门收集信息，将信息及时录入人口计生信息系统，进一步盘清了底数，同时，当场与公安部门进行信息比对，实现现场办证，办证后即可在同一大厅其它服务窗口享受“一站式”的均等化服务，极大地方便了群众又提高了工作效率，原来3年办证率仅达到14.9%，而今年仅用9个月的时间办证率就达到89.64%。二是大力推行“以证管人、以房管人、以业管人”模式。通过明确目标任务，加强督促检查，促进各部门各行业将流动人口是否持有《居住证》作为行业准入条件，推行居住证“一证通”。加强出租房屋管理，要求房东在承租人来去3天内向社区服务中心报告，接到报告后，流动人口协管员上门进行信息采集，每半个月对所包片的出租屋走访登记一遍，做到“来时登记变更，走时注销核减”。三是搭建流动人口信息平台。利用人口计生网络优势，整合各部门资源，搭建了流动人口信息管理平台。目前，已经初步整合公安、工商、卫生等部门数据。同时，开办流动人口信息网站，向流动人口宣传相关法律法规和优惠政策，开设网上咨询、投诉窗口，及时为流动人口答疑解惑，排忧解难。四是实现基本公共服务均等化，促进流动人口融入城市。今年3月，市流管办制订出台《xx市流动人口基本公共服务均等化实施细则（试行）》，为流动人口提供九个方面13大项均第2页共13页等化基本公共服务。五是加强流动人口课题研究。与北京大学和南京人口干部管理学院联合开展《社会融合视野下的流动人口创新》、《xx市流动人口服务管理转型与创新研究》、《xx市流动人口基本公共服务均等化需求与供给研...
