村人口和计划生育工作的意见各镇、办事处、工业园区党委，区委各部委办，区各委办局，区各直属单位党委（党组、总支、支部）：经区委、区政府研究，“十一五”期间我区人口和计划生育工作的奋斗目标是争创“省人口与计划生育协调发展先进县”。为了进一步构建创建格局，加大创建力度，提高创建绩效，实现创建目标，巩固和完善计划生育基层基础工作，按照分类指导、分期达标、全面推进的总体要求，现就在全区开展人口和计划生育工作示范镇、示范办事处、先进村（居）创建活动提出如下意见。一、指导思想以《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神为指导，树立和落实科学发展观，以建设社会主义新农村为依托，以稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展为核心，以改革创新为动力，创新工作机制，优化工作环境，强化基层基础工作，全面提高基层人口和计划生育管理水平和服务质量，促进人口和计划生育工作良性发展，确保人口安全，为实现我区“十一五”社会经济发展规划创造良好的人口环境。二、示范镇、示范办事处、先进村（居）标准（一）示范镇标准1.职责履行到位。建立健全人口和计划生育工作目标管理责任制、包村责任制，科学检查考核，严格兑现奖惩，确保责任、措施到位。计划生育村（居）民自治率达90%以上，先进村达60%以上；建立党委、政府领导下的部门协调机制，人口与计划生育领导小组成员单位自觉履行法定职责，人口计生部门充分发挥职能作用。2.生育秩序良好。严格执行现行生育政策，计划生育率两年平均达90%以上，并且当年达92%以上，信息网络系统运行良好，当年信息统计准确率达95%以上。3.依法行政规范。严格依法行政，文明执法，无违反“八条纪律”行为，行政执法责任制和行政执法规范落实率达95%第1页共5页以上；计划生育行政服务中心规范运行，切实维护群众的合法权益；奖励优惠政策兑现率达98%以上；流动人口管理服务率达85%以上；两年平均社会抚养费征收到位率达60%以上且及时入库，入库率达100%。4.技术服务优质。镇服务站建设符合“星级服务站标准”，充分发挥宣传教育、技术服务、药具发放、人员培训、信息咨询五项职能；积极开展公共型、倡导型、特需型计划生育、生殖健康、家庭保健服务；优质服务率达85%以上。5.出生性别平衡。深入开展婚育新风进万家活动，知识普及率达90%以上；全面实施关爱女孩行动，落实有利于女孩及生育女孩家庭的社会经济政策；严厉打击违反“两禁止”行为，出生婴儿性别比呈下降趋势。6.工作保障有力。深化干部人事制度改革，加快人口和计划生育队伍职业化建设，计生干部文化程度达大专以上；人口和计划生育工作经费纳入财政预算，社会抚养费全部用于计划生育事业，不出现挤占挪用行为，“十一五”末人均计生工作经费达到30元。7.创新成效显著。全面加强新机制建设，宣传教育、依法行政、优质服务、利益导向、信息管理等经验和做法产生良好的示范作用。8.群众满意率高。坚持以人为本，围绕需求导向，开展便民服务，计划生育管理和服务工作得到群众认可，群众满意率达90%以上。（二）示范办事处标准1.责任措施落实到位。将人口和计划生育工作纳入总体规划，落实一把手责任，配齐配强计生干部，确保责任、措施到位，示范社区达70%以上；严格执行生育政策，计划生育率达98%以上；奖励优惠政策兑现率达98%以上。2.宣传教育内涵丰富。大力倡导科学、文明、进步的婚育观念，普及计划生育、生殖健康、家庭保健知识，知识普及率达90%以上。3.优质服务满足需求。全面落实免费技术服务政策，以卫生服务网络为依托，健全社区计生服务体系，以“告知、预约、第2页共5页服务、筛查、转诊、回访”的服务链为纽带，围绕避孕节育、优生优育、生殖健康和家庭保健，开展知识普及、健康教育、咨询指导、知情选择、随访服务为主的计生技术服务，优质服务率达85%以上。4.信息采集及时准确。规范信息采集渠道，提高信息采集能力，XX县区育龄妇女管理信息系统运转高效，基础信息核实准确，需求、服务信息传递及时，引导评估作用到位，统计准确率达98%以上。5.属地管理全面落实。流动人口实行属地管理，落实...
