提供建筑服务的五种开票方式，你知道吗
我国增值税多档税率的存在，导致纳税人的遵从成本较高，不利于增值税中性效应的发挥，这一点对建筑服务提供者尤甚，比如发票开具时税率和税目的选择，就经常困扰甲乙双方
建筑服务的构成成本中，有的是16%税率的材料设备，有的是10%税率的分包成本，有的是6%税率的服务成本，还有一部分属于3%征收率甚至没有进项的成本
应当说，一项税目的销项税率与其构成成本的进项税率存在一定的对应关系，以租赁服务为例，动产租赁进项税率通常为16%，销项税率亦为16%；不动产租赁进项税率通常为10%，销项税率亦为10%
但这种对应关系并非是绝对的，以餐饮服务为例，它的成本中就有相当大比例为16%税率的货物（如家具餐具等），或者可以按照10%扣除率计算抵扣的货物（如一手农产品食材），它的销项税率却为6%
大约是由于餐饮服务进项税额不得抵扣的原因，从来没有人质疑过餐饮服务这种「进销倒挂」的合理性，也从来没有人要求餐饮服务提供者根据其成本构成开具16%或者10%的发票
回到建筑服务来看，情况有所变化
建筑服务接受者认为，建安企业的成本中有很多16%税率的材料设备，如果允许建安企业开具10%税率的发票，自己就吃了亏，因此，不乏要求建安企业对建安合同分税率开票者，甚至采取「甲供材」的方式，以获取高抵扣的进项
那么，建筑服务提供者可以分税率开票吗
笔者认为，这个问题，甲方说了不算，乙方说了也不算，只有现行增值税政策说了算，也就是说，交易双方应当以政策为指引，审验交易的实质，否则，对谁都没有好处
1、根据《销售服务、无形资产、不动产注释》（财税〔2016〕36号印发）的规定，「建筑服务，是指各类建筑物、构筑物及其附属设施的建造、修缮、装饰，线路、管道、设备、设施等的安装以及其他工程作业的业务活动
包括工程服务、安装服务、修缮服务、装饰服务和其他建筑服务
」因此，凡交易合同属于上述注
