基础电信业务经营许可证特别规定事项执行和考核办法为了贯彻和落实《基础电信业务经营许可证》及其《特别规定事项》的各项内容和要求，指导并监督各公司更好的遵照各项要求开展电信业务，根据《特别规定事项》第二十四条的规定，特制定本执行和考核办法。一、授权子公司及对分支机构的监督管理（一）授权情况工业和信息化部同意中国移动通信集团公司通过在各省（自治区、直辖市）设立的中国移动通信集团北京等31个分公司，在当地行政区域范围内经营TD-SCDMA第三代数字蜂窝移动通信业务。经审查，工业和信息化部批准中国移动通信集团公司授权其控股子公司在相应地域范围内经营规定的基础电信业务。具体情况如下：授权其在各省（自治区、直辖市）设立的中国移动通信集团北京等31个有限公司分别在当地行政区域范围内经营900/1800MHzGSM第二代数字蜂窝移动通信业务、卫星国际专线业务、因特网数据传送业务、国际数据通信业务、国内通信设施服务业务。中国移动通信集团公司通过其在各省（自治区、直辖市）设立的中国移动通信集团北京等31个分公司，在当地行政区域范围内经营利用TD-SCDMA开展的网络接入业务。其他与TD-SCDMA无关的网络接入（包括3.5GHz和26GHz无线接入业务等），中国移动通信集团公司授权中国铁通集团有限公司在相应地域范围经营。授权中国铁通集团有限公司在全国范围内经营固定网本地电话业务、固定网国内长途电话业务、固定网国际长途电话业务、IP电话业务（限于Phone-Phone的电话业务）、公众电报和用户电报业务。（二）管理要求1、各公司要严格按照许可证载明的授权范围经营相关电信业务。未经集团公司授权并工业和信息化部批准，任何公司不得擅自扩大经营范围，不得经营任何超过授权范围的基础电信业务。2、各公司要严格按照《电信条例》及各项电信监管政策要求，严格遵守经营者的权利和义务，规范电信业务经营活动，不断提升电信服务质量。3、集团公司将通过多种形式进一步加强对电信业务授权经营情况的监督、检查和考核，各公司要定期将被授权电信业务的经营情况报集团公司。4、各公司要按照本地电信监管机构的要求，按时提交年检材料，办理许可证年检。5、北京等31个省、自治区、直辖市有限公司运营经批准授权的电信业务的经营管理工作具体由中国移动通信有限公司负责。二、严格遵守业务经营范围的规定各公司要按照《特别规定事项》的要求，严格规范3.5GHz无线接入系统及26GHz无线接入系统的应用范围。除铁通公司外，其他公司不能利用上述频段建设移动宽带无线接入系统。关于无线电频率使用的详细规定和具体要求，详见《中国移动通信集团公司无线电管理办法》。三、对中国移动通信集团公司经营TD－SCDMA第三代移动通信业务和经营固定通信业务的特别规定（一）TD－SCDMA网络建设要求及考核1、各公司要制定详细的实施计划和倒排工期计划，建立进度监控制度、信息通报制度，做到“常规信息按时报，重要信息随时报”，全力推进工程建设进度。2、各公司要采取多种手段推进工程建设速度，及时解决工程中出现的各种问题，实时督促工程进度。集团公司已将TD-SCDMA网络建设纳入各公司2009年经营业绩考核中，将TD-SCDMA网络建设情况作为扣分项。详见《中国移动各省（区、市）公司经营业绩考核办法》(2009年版)（中移有限财[2008]162号）。此外，集团公司还将采取多种措施监控各公司工程建设进度。（二）TD－SCDMA市场发展要求及考核根据3G业务的特色及当前TD产业链发展情况，为确保客户使用3G网络及业务，提供面向个人、家庭、企业市场的产品。具体要求如下：1、在TD终端方面，各公司要参照2G成熟的定制终端运营模式。集团公司统一建立TD终端产品库，并根据TD产业的特点，采取开放式的产品入库机制和分级管理机制。各公司针对产品库中不同级别的终端产品，提供不同形式的营销补贴方案，对优质产品给予更大的补贴支持。各公司对TD终端除了可充分利用中国移动2G定制终端营销资源外，还可提供面向公开市场的专项补贴方案。2、在3G业务运营方面，集团公司已经规划了个人、家庭、企业三大市场，并将推出不同的产品进行推广：（1）在个人市场方面，以宽带互联网手机概念为亮点，...
