市上半年人口和计划生育工作总结报告今年以来，在市委、市政府的正确领导和xx市人口计生委的精心指导下，我市深入贯彻落实省、xx市人口计生工作会议精神，不断加强领导，狠抓工作落实，人口和计划生育工作取得了一定成绩。一、坚持综合治理，健全保障机制一是加强组织领导。市委、市政府高度重视人口计生工作，始终把人口计生工作摆在突出位置，坚持党政一把手亲自抓、负总责，及时研究解决工作中的实际困难和制约人口发展的重大问题。今年以来，相继召开了市人口计生领导小组成员会议、全市人口计生工作会议、人口计生形势分析和依法行政工作推进会等各种会议，及时传达上级精神，全面分析形势，针对阶段性任务进行周密部署，进一步增强各地各部门抓人口计生工作的使命感和紧迫感。二是完善考核机制。将人口计生工作列入市委市政府重要工作责任制和《考绩法》，研究制定了《20xx年镇（街道）人口和计划生育目标管理责任制考核办法》、《20xx年市级部门人口和计划生育责任制考评方案》。同时，实行“双月一排名、双月一核查、双月一通报”制度，每两个月对各镇街的数据进行核查，将核查情况及时进行通报，发现有虚报、瞒报、漏报等现象的，在排位中进行推算扣分，确保统计信息真实性。三是严格落实责任。为及时掌握工作进度，督促镇街抓好各项工作的落实，上半年，组织5支督查组，对各镇街的主要指标完成情况进行了3次核查和1次明察暗访。通过数据核对、查看资料台帐、听取汇报等方式，重点督查目标责任完成情况，并对核查结果进行通报。对核查中发现出生漏报的，责令镇街对责任人按照“三捆绑”制度进行处理，如第一次数据核查后，塘下镇对13名造成出生漏报的责任人分别予以扣除绩效工资、通报批评和效能告诫等处理，使全镇干部受到了极大的触动，增强了抓计生工作的自觉性和积极性。四是强化综合治理。市政府与42个部门单位签订了人口和计划生育责任书，明确了各部门的计生工作职责，逐步形成了第1页共8页“党政主导、计生指导、部门配合、社会参与”的综合治理工作机制。卫生、民政、公安、教育等部门研究制定了相关政策措施，有力地支持了计生工作地开展。二、坚持重心下移，夯实基层基础一是实行分类管理重点列管。把全市各镇街、社区、村居分为“示范、合格、整治”三类，并进行动态管理。今年3月27日至4月2日，组织人员对2012年重点列管镇街、村居进行了验收，根据年度考核结果和主要指导执行情况，玉海街道确定为示范镇街，仙降街道退出重点列管转为整治单位，18个村（居）退出重点列管，6个村因各项指标执行情况达不到转化验收标准不予退出。同时，今年确定了示范镇街1个、社区10个；合格镇街12个、社区71个；整治镇街2个、社区13个、村（居）156个，其中重点列管镇街1个、社区2个、村（居）24个。二是严格落实网格责任制。按照网格化管理全市“一张网”的要求，以“综治网格”为基础，针对镇街、社区（村居）区域内的实际情况，把计划生育所有管理与服务对象纳入1265个计生网格，实行镇街—社区—网格三级管理。同时，严格执行“三捆绑”制度，落实网格长、网格管理员工作责任，今年在动态指标第一次数据核查中，对塘下镇、高楼镇和马屿镇出现数据失实的34名网格责任人进行了通报批评，并将计生工作与新农村建设项目、资金补助等（除重点工程、抢险救灾、扶贫之外）进行全方位挂钩，据统计，全市共捆绑了涉及交通、农林等350项目，今年共取消41个村居项目审批。三是完善利益导向机制。进一步完善奖励扶助、优先优惠、保障补贴以及限制制约等制度，对计划生育利益导向、农村部分计划生育家庭奖励扶助和双农独女户家庭社会养老保险等进行了政策性调整。加强以村级利益导向机制建设为核心的村规民约修订工作，下发了《关于严禁利用村级计划生育利益导向村规民约进行乱收费的通知》，坚决杜绝乱收费、收取结扎放环押金等违法违规行为。同时，在指导911个村（居）制订了比较规范的计生利益导向村规民约的基础上，严格落实独生子女“双份”政策。第2页共8页四是加强计生队伍建设。根据《xx市镇、街道计划生育员管理办法》和《村居计生员管理办法》，对业务考绩被确定为优秀、合...
