第1页共27页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共27页中山市住房建设规划（2008-2012）（文本）第2页共27页第1页共27页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共27页第3页共27页第2页共27页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共27页第一章总则第一条为加强对我市近期住房建设的指导和统筹，适应本市居民日益增长的住房需求，促进房地产市场持续、稳定和健康发展，依据相关法律、法规、规章和上级部署，按照国家和本市房地产调控的有关政策，结合本市住房实际情况，制定本规划。第二条本规划范围涵盖两个层次：中心城区与镇区。中心城区的范围包括东区、西区、南区、石岐区、火炬区的行政辖区。镇区的范围是指除中心城区外的其余19个镇、办事处所辖的行政区。第三条本规划重点落实中心城区的住房建设内容（黑体加粗），镇区的住房建设指标为指导性内容。第四条规划年限：2008～2012年。第五条本规划是落实《中山市城市总体规划（2007-2020）》、第4页共27页第3页共27页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第4页共27页《中山市近期建设规划（2006～2010）》的重要手段，是对城市住房建设进行控制和指导的依据，对全市住房建设起着综合调控作用。第六条在规划期限内，凡在规划区范围内进行的各项住房建设活动，应符合本规划；与住房建设相关的各项政策、计划，应与本规划协调。第七条市规划部门、国土房产部门每年应根据近期建设规划和本规划的有关要求及全市年度住房需求的实际变化，提出包含年度各类住房建设的总量、结构及土地供应安排在内的年度住房建设计划，经市政府审批后向社会公布。第八条规划提倡“大市场小政府”的理念；对商品住房的发展，大部分交由市场因素去配置，政府可依据市场反应进行宏观调控和长期管理；对政策保障性住房的发展，政府应在土地、资金、建设、管理等方面主导或引导项目的落实和发展。第5页共27页第4页共27页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第5页共27页第九条本规划提出的供应结构、规划指标、政策保障性住房项目等内容，作为为政府引导住房发展提供适合市情的参考策略与建议，具体实施将在控规层面进行落实。第十条本规划包括规划文本、说明书以及图件。第十一条本文定义了几个主要名词，其用途限于本规划描述。如下：（1）商品住房：指在建设、流通等过程中均通过市场化配置的住房，即由社会企业合法建设，能通过正规渠道进入市场流通交易的一手商品住房。可分为普通商品住房、中高档商品住房两类。（2）政策保障性住房：包括经济适用房、廉租房、公房等多种分类。农村宅基地住房、学校或企业厂区内自建宿舍住房不在此列。（3）廉租房：是指政府以租金补贴或实物配租的方式，向符合政策规定条件的城镇低收入住房困难家庭提供的第6页共27页第5页共27页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第6页共27页社会保障性质住房。（4）公房：也称公屋。特指政府直管公房或单位的公产房，包括单位周转房、集体宿舍及生活设施不完备的住房。（5）经济适用房：指政府提供政策优惠、限定套型面积和销售价格，按照合理标准建设、面向城市低收入住房困难家庭供应、具有部分政策保障性质的住房。第十二条本规划自中山市人民政府批准之日起实施。第二章规划依据、原则第十三条编制住房建设规划的目的是为了探索住房发展的新思路、新途径、新举措；加强房地产宏观调控；加强住房保障，构建完善的住房保障体系，实现住有所居和经济的可持续发展。第十四条指导思想：规划期内，按照“总量控制、分类调控、第7页共27页第6页共27页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第7页共27页重点保障”的总体要求，坚持以满足不同收入层次住房需求为导向，有针对性地加强对低收入低住房条件人群的住房保障，实现住房结构基本合理，维护社会的和谐稳定。第十五条规划原则（1）贯彻科学发展观，深化落实城市总体规划，并与城市国民经济和社会发展规划相协调。（2）切实落...
