市人大常务委员会工作报告各位代表:我受市人大常委会和阮成发主任委托,向大会报告工作,请予审议
20XX年的主要工作20XX年是本届市人大常委会履职的第一年
在中共xx市委领导下,常委会深入贯彻落实科学发展观,坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,按照市第十二次党代会和市十三届人大一次会议精神,紧紧围绕全市工作大局,认真履行宪法和法律赋予的职责,各项工作取得了新的进展
一、加强地方立法工作,为武汉科学发展提供法制保障常委会坚持立法决策与改革决策、发展决策相结合,围绕建设国家中心城市的各项任务,认真做好立法工作,推动了“法治武汉”建设
审议通过一批重要法规
全年共审议制定xx市城市综合管理条例、轨道交通管理条例、历史文化风貌街区和优秀历史建筑保护条例、燃气管理条例、院前医疗急救条例等5件地方性法规
这些法规的实施,对于巩固“城管革命”成果,提升我市城市综合管理水平,促进轨道交通事业健康发展,保护和传承我市优秀历史文化遗产,加强燃气规划、建设和市场经营管理,规范院前医疗急救秩序,具有重要意义
着力提高立法质量
一是发挥人大常委会在地方立法中的主导作用
一审前,各专门委员会和常委会工作机构提前介入法规草案的调研、论证、起草和修改;每件法规都广泛征求人大代表特别是基层代表的意见,邀请与法规调整对象有密切关系或熟悉该事项的代表参与立法;完善常委会立法审议机制,重视听取常委会组成人员对法规草案的审议意见,坚持法制委员会对法规草案逐条审议制度,对有争议的条款,实行单独表决
二是努力提升立法工作水平
坚持科学立法、民主立法,注重公平正义的立法价值取向,对法规中设定的行政许可、行政处罚、行政强制,严格审查其合法性、必要性与合理性,规范行政权力的行使,保障行政相对人合法权益;注重突出地方第1页共10页特色,紧密结合我市实际情况设计法规的制度和内容;注重扩大公众有序立法参与,坚持和完善法规