市城乡统筹就业汇报材料全省政治、经济、文化、科教、信息中心，是国务院首批公布的历史文化名城和第一批对外开放的旅游城市。全市土地总面积1.18万平方公里，市区面积556平方公里，建成区面积170平方公里，总人口639万人。全市目前农村人口382.2l万人，农村劳动力245.07万人，其中外出转移就业75.13万人，2005年全市劳务总收入为50.83亿元。近年来，该市取消进城就业的一切限制，大力加强公共就业服务体系建设，建立健全城乡统一的劳动力市场，取得了一定的工作成效，现将工作情况汇报如下。一、基本情况（一）建立城乡统筹的就业服务制度在积极推动下岗失业人员再就业工作的同时，该市把农村劳动力转移就业与城镇劳动力就业一起纳入就业工作目标，同时制订规划，同时下达任务，同时进行考核。早在2000年，全市就取消了限制农民进城就业的政策，在此基础上，2005年元月，该市出台了《关于改善农民进城就业环境的意见》（市政发[2005]1号），提出全面建立城乡统筹的劳动力市场、建立城乡统筹的培训制度、实行统一的劳动合同制度和统一的劳动报酬制度、统一的劳动保护制度，督促用人单位为农民工足额缴纳工伤保险费，并实行保费缴纳实名制，切实保障农民的合法权益。使用了农民工的用人单位未参加工伤保险的，一旦发生工伤，农民工通过鉴定程序同样享受工伤保险待遇，其工伤医疗救治费用和经济补偿金由用人单位支付。（二）开展城乡统筹的职业技能培训从2004年开始，该市就开始对农民工参加技能培训进行补贴，要求用人单位对聘用的农民工实行免费技能培训，用人单位招用的农民工与本单位的其他职工享有同等的技能培训待遇。全市基本形成了"政策性培训、订单式培训、岗位培训、街道社区培训"相结合的就业培训大格局，去年全市农村转移劳动力培训36438人。近两年共拨付农村劳动者培训补贴552万元。宁乡等县（市）为用人单位开展定单式培训，根据企业的特殊需第1页共3页要开展定单式服务，累计向广州深圳等地输送宁乡技工逾10万人。（三）提供城乡统筹的职业介绍服务早在1994年，该市就建立了专门为进城农村劳动者提供服务的职业介绍服务中心，免费为进城农村劳动者提供服务2004年，该市按照三化标准，投资200余万元，对这一市场进行了改扩建，设置1000平方米的大型职业介绍大厅。该市从服务对象的角度出发，充分考虑进场求职人员的需要，专门配置了多台直饮水设施，配备了包裹免费寄存室、工具寄存室、维权举报投诉室等。2003年，该市在全市五区、四县（市）乡镇全部建立了劳动保障服务平台，各村指定了劳务输出联络员，为农村劳动劳动者提供免费的职业介绍服务，所用经费由同级财政解决。各区、县（市）全部建立了具有相应规模的劳动力市场，全面开展城乡一体化劳动力市场的试点工作。该市市、区（县、市）、乡镇三级城乡劳动力市场服务体系已基本形成。（四）有序组织劳务输出2003年底，该市依托乡镇劳动保障站，组织五区四县市对全市农村劳动力资源的数量、结构、特点等进行了全面的调查摸底，并在调查统计的基础上建立了劳动力资源档案，特别是将初、中级技工人群整合起来，形成全市统一的劳动力资源库，为整体开发劳动力资源搭起了基础平台。为发展长沙劳务经济，2004年上半年，市委、市政府领导亲自带队，组织四县（市）到广州、深圳、北京、上海四地成功举办了劳务推介洽谈系列活动，开拓劳务市场，极大地调动了农民外出务工的积极性。长沙的"技工"、"园林花木工"，已经成为全国有名的劳务输出品牌，实现打工者由体力型向技能型的转变，并正在向集团化和产业化方向发展。（五）加大民工维权力度近五年来，市政府将"民工维权"作为政府向市民承诺的"八件实事"之一，重点监管。针对农村劳动力进城务工权益屡屡受到侵害的突出问题，与司法部门联合成立了xx市外来人员法律援助中心，为外地来长务工人员提供法律援助，通过非诉讼和第2页共3页诉讼程序，按要求限时办结，解决用人单位与务工人员劳动报酬和社会保障方面的纠纷和矛盾。2003年，该市出台了农民工工资清欠联动办法，劳动保障、建筑、司法、法院等部门联动，对建筑行业拖欠农民工工资严重的企业，规定不得发包，并降低其资...
