北京市“十一五”时期服务业发展规划序言“十一五”时期，是首都产业结构进一步优化升级的关键时期。加快服务业发展，对于带动全市经济结构调整、促进经济增长方式转变、增强首都综合服务功能具有重要意义。本规划是北京市“十一五”时期的一项重要专项规划，是对《北京市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》有关内容的延伸和细化，是指导北京市服务业发展的重要依据。规划期限：2006年至2010年本规划编制的主要依据是：1．《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》；2．《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；3．国务院对《北京城市总体规划（2004年—2020年）》的批复；4．《北京城市总体规划（2004年—2020年）》；5．《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》；6．《北京市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》。注：本规划中的服务业是指第三产业。第一部分发展基础一、发展现状“十五”时期，全市紧紧围绕“新北京、新奥运”的战略构想，坚持“三二一”产业发展方针，大力发展现代服务业，改造提升传统服务业，服务业结构和空间布局进一步优化，进入稳定增长的内涵式发展阶段。目前，服务业已成为支撑经济发展、优化产业结构、保障充分就业、提升生活品质的主导行业，在首都经济社会全面协调可持续发展中具有重要地位。（一）服务业快速发展，对首都经济社会持续协调发展发挥了主体支撑作用。“十五”期间，服务业增加值年均增长12.3%左右，2005年达到4761.8亿元，占同期地区生产总值的69.1%，居全国首位，服务业对全市经济增长的贡献率始终保持在60%以上，对首都经济社会发展的主体支撑作用显著。（二）服务业结构升级趋势明显，完善了首都城市的综合服务功能。“十五”期间，在批发零售、住宿餐饮等传统行业继续发展的基础上，以金融保险、信息服务等为代表的生产性和外向型服务行业不断发展、壮大，2005年，金融业增加值占服务业比重为17.6%，信息服务业增加值占服务业比重为12.2%，促进了首都城市综合服务功能的丰富和完善，成为北京服务业发展的主导产业。（三）重点功能区建设取得成效，初显服务业集聚化态势。依托城市中心区的区位、人才等优势，中关村科技园区、商务中心区（CBD）、金融街、王府井西单核心商业区等重点功能区发展水平提升、效益显现，初步形成具有鲜明首都特色的科技、商务、金融、文化、商贸等产业集群。服务业与制造业、农业融合发展态势良好，物流配送、会展等生产性服务为主导的集聚区蓄势待发，逐步成为首都服务业发展的重要载体。（四）服务业成为吸引专业人才、吸纳劳动者就业的主要渠道。随着服务业规模的扩大、领域的拓宽和业态的创新，“十五”期间，服务业从业人员持续增加，由2000年的338.2万人增加到2005年的584.7万人，占全市从业人员的比重由54.6%提高到66.6%，提高了12个百分点，服务业新增就业人员占全市新增就业人员总量的95.3%，成为城乡居民新增就业的主要渠道。随着科技服务、信息服务等现代服务业的快速发展，服务业吸引了众多高端管理与技术人才，进一步巩固和强化了首都的人才优势。（五）服务业成为改善人民生活品质、提高人口素质的重要途径。2005年，全市城市、农村居民恩格尔系数分别为31.8%和32.8%，分别比2000年下降了4.5和3.9个百分点，城市人均交通、通讯、教育、文化、卫生保健等方面的服务性消费，占居民人均消费的比重达到30.9%，比2000年提高了7.4个百分点。2004年，全市大专以上学历从业人员占全市从业人员的比重达38.7%，比全国高14.4个百分点。二、发展环境（一）国际产业转移加快和服务领域合作的深化随着加入世界贸易组织后过渡期的结束，服务业利用外资的领域将进一步拓宽，限制进入的条件将逐步减少，为本市服务业大规模吸引外资、高端人才、先进技术和经营理念创造了有利条件。（二）国家实施自主创新战略国家自主创新战略的实施，一批国家工程中心、国家工程实验室、企业技术中心的陆续建设，以及市委、市政府在北京科技大会上公布的《关于增强自主创新能力建设创新型城市的意见》，将扩大研发等创新服务需求，...
