附件关于印发《住房和城乡建设部建筑市场监管司王素卿司长在全国勘察设计处长工作座谈会上的讲话》的通知建市设函[2009]52号各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市建委，北京市规划委，国务院各有关部门建设司、新疆生产建设兵团建设局、总后基建营房部，有关中央企业，有关行业协会：2009年5月20日，建筑市场监管司在广西柳州组织召开了全国勘察设计处长工作座谈会，现将王素卿司长在会议上所做的《认清市场形势，完善监管制度，促进我国勘察设计行业科学发展》讲话印发给你们，供工作中参考。附件：认清市场形势，完善监管制度，促进我国勘察设计行业科学发展中华人民共和国住房和城乡建设部建筑市场监管司二○○九年五月二十六日认清市场形势，完善监管制度促进我国勘察设计行业科学发展——住房和城乡建设部建筑市场监管司王素卿司长在全国勘察设计处长工作座谈会上的讲话二〇〇九年五月二十日同志们：今天我们在这里召开全国勘察设计处长工作座谈会，目的是总结和部署勘察设计市场监管工作，进一步加强我部与地方建设主管部门的沟通和联系，并听取各地对完善勘察设计市场监管制度、促进行业改革和发展的意见和建议，形成合力，促进我国勘察设计行业的健康发展。一、“十一五”期间勘察设计市场监管工作回顾为便于大家了解近几年我部在勘察设计市场监管所做的工作，我想先对“十一五”期间勘察设计市场监管工作做一个回顾，“十一五”期间在勘察设计市场监管方面我们主要开展了五个方面的工作。（一）加强市场准入管理制度建设，引导企业科学发展企业市场准入标准及管理办法，是引导企业深化改革，调整结构，转变经济增长方式，提高市场竞争力的有力手段，同时也是推进勘察设计企业市场化进程，尽快建立统一、开放，竞争有序建筑市场的必然要求。近年来，围绕上述指导思想，我们组织修订了工程设计企业资质标准和管理办法，并以建设部第160号令和86号文件颁布执行。本次设计资质标准修订的一个很重要的变化就是完善了综合资质内容。在设计资质标准中设置综合资质，这是我国设计市场准入暨设计资质管理的一项重大改革探索，意义非常重大。它为推进信誉好、实力强的大型设计企业向相近行业拓展，促进企业优化业务结构、组织结构和人才结构，提高企业技术研发和创新能力将发挥重要的引领和指导作用。截止目前，全国已有47家大型企业获得了工程设计综合资质。我相信，这些企业将会充分利用综合设计资质的良好平台，勇于探索，开拓创新，为推动我国工程设计行业科学发展、创新发展、和谐发展做出更大的贡献。另外，为促进建筑设计专业化的发展，提高建筑设计质量和水平，不断繁荣建筑创作，新资质标准取消了综合事务所，并增设了有限责任性质的事务所，为促进专业事务所的健康发展，积极引导中小建筑设计企业做精做专发挥了重要作用。（二）加强个人执业资格管理，健全建设工程质量保证体系个人执业资格管理制度是我国建筑市场管理制度的重要组成部分。它不仅是落实个人设计责任，保证建设工程质量安全的重要措施，而且也将对促进企业人才培养，更好发挥专业人才作用产生重大影响。近年来，我们一直致力于推进和实施个人执业资格管理制度。一是加强了法制建设。为持续保证我国注册建筑师管理制度体系科学、操作便捷、管理规范、服务高效，我们结合形势发展和实践需要组织修订了《中华人民共和国注册建筑师条例实施细则》。其中一个重要变化就是重新规定了注册建筑师考试合格有效期，即一级注册建筑师由原来的五年延长到八年，二级注册建筑师由原来的二年延长到四年，有效维护了一线设计人员利益，得到了业界的广泛好评；二是强化了个人执业人员的考核。新的设计企业资质标准要求在各行业或专业资质设立的主导专业中应考核一定数量的注册人员，以逐步强化个人执业资格，便于个人责任的落实；三是推进全面建立个人注册执业资格制度的步伐。按照我部和原人事部颁发的[2001]5号文件确定的18个专业的框架体系，我部会同有关部门积极推进了考试、注册、执业工作，已取得良好效果。截至目前我国工程设计行业个人注册执业资格已有建筑、结构、土木（岩土）实施了注册制度。土木（港口与航道...
