县贫困村出列工作方案VIP免费

县贫困村出列工作方案根据《中共**省委办公厅**省人民政府办公厅关于印发的通知》（黔党办发【2015】13号）、《**省扶贫开发办公室关于下达2015年贫困村出列计划的通知》（黔扶通【2015】53号）、《**省扶贫开发领导小组办公室办关于进一步明确2016年脱贫攻坚贫困退出目标任务及相关工作的通知》（黔扶领办通【2016】1号）、《**2015——2020年贫困村案年度计划出列分解表》的要求，为全面贯彻落实省州关于贫困村出列战略部署，提升我县扶贫开发水平，促进贫困农民脱贫致富奔小康，特制定**县2016—2018年贫困村出列工作方案。一、基本情况2015年底，我县有建档立卡贫困人口7734户24244人、74个贫困村（其中一类贫困村42个、二类贫困村18个、三类贫困村14个）。二、指导思想全面贯彻落实中央和省扶贫开发工作会议精神，以科学发展观为指导，紧紧围绕全面建成小康社会奋斗目标，坚定不移推进扶贫开发第一民生工程，坚定不移突出扶贫产业、强基础、提素质、优保障、抓改革、创机制的扶贫工作主线，瞄准稳定实现扶贫对象“两不愁三保障”、以同步小康统揽扶贫开发工作的总体目标，深入推进精准扶贫“六个到村到户”和基础设施“六项行动计划”，实施扶贫攻坚“三个十工程”，打造小额扶贫信贷、雨露计划、扶贫生态移民“三个品牌”。深化扶贫资金、项目、监管和考核机制，推动扶贫开发由“输血式”、“粗放式”、“被动式”、“分散式”、扶贫向“造血式”、“精准式”、“参与式”、“整体式”扶贫转变，以改善农村贫困人口生产生活条件、提高综合素质、提高自我发展能力、提高农村居民人均可支配收入为目标，进一步壮大贫困村集体经济收入，强化措施，狠抓落实，为贫困村出列奠定坚实基础。三、工作目标力争2018年底实现74个贫困村全部出列，分年度按2016第1页共5页年40个贫困出列（包含2015年按照省定标准出列的20个村），农村居民人均可支配收入达7500元以上；2017年23个贫困村出列，农村居民人均可支配收入达8000元以上；2018年11个贫困村出列，农村居民人均可支配收入达8800元以上。四、退出标准和程序按照“一降一达一超”的标准执行，即贫困村贫困发生率在3%以内（“两无”人员除外），农村居民人均可支配收入达到全省平均数的60%以上，当年村集体经济收入超过10万元。按照贫困乡镇确定贫困村名单——县扶贫局审核、批复的“一公示一公告”程序认定贫困村出列。通过建档立卡实行动态管理，进一步加大对出列贫困村基础设施、社会发展、环境改善、整村推进项目、产业发展项目、驻村帮扶工作的支持力度。五、贫困村出列工作重点贫困村的具体情况各不相同，推进贫困村出列工作要结合村情实际，突出工作重点，着力实施结对帮扶、产业发展、教育培训、危房改造、生态移民、社会保障精准扶贫“六个到村到户”和完成小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨基础设施“六个小康建设”任务，推进贫困村经济社会全面协调发展。（一）实施主导产业培育工程。围绕全县农业产业发展工作思路，在贫困村大力建设符合“优质、高产、高效、生态、安全”要求的特色农产品基地。每个贫困村可选择1个有一定发展基础和潜力的优势产业，作为村级扶贫产业进行扶持。大力扶持发展贫困村农民专业合作组织，积极引导专业合作组织、城市工商资本参与贫困村产业发展。积极探索专业合作组织与村级互助资金组织整合的路子，增强对贫困农户的带动能力。多渠道增加对贫困村产业发展的投入，各级财政扶贫资金用于产业发展的比重达到50%以上。结合村级互助资金试点的实施，完善村级互助资金监管制度。发展贫困村扶贫产业，采取“企业+专业合作社+农户”或“专业合作社+农户”方式，鼓励创新机制循环使用扶贫资金，滚动放大发挥扶贫效应，培育并做大做强扶贫产业，增加贫困村及贫困户收入。（二）实施基础设施改善工程。加快贫困地区道路建设，第2页共5页全面解决贫困村交通困难问题，积极推进村级公路硬（油）化。进一步推进乡村公路建设向村民小组和居民点延伸，大力建设石板路、水泥路等人行便道和田间耕作便道。逐步完善乡村道路管养机制，促进农村道路持续发挥效益。加大贫困地区水利建设力度。围绕当...