涂家垴镇难点村治理工作汇报涂家垴镇村务公开和民主管理“难点村”治理工作方案根据省纪委、省委组织部、省民政厅等10个部门的相关文件及省委常委、省纪委书记黄先耀同志在全省村务公开和民主管理“难点村”治理工作电视电话会议上的讲话精神，市委副书记涂维发同志在全市村务公开和民主管理“难点村”治理工作会议上的讲话精神。为切实做好我镇村务公开和民主管理“难点村”治理工作，促进“难点村”面貌发生根本改变，结合本镇实际，特制定本方案。一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以解决农民群众最关心最直接最现实的利益问题为切入点，以村级组织建设为重点，以健全和完善村务公开和民主管理制度为着力点，通过集中整治，使村务公开和民主管理“难点村”面貌发生根本性变化，推动全镇农村经济社会又好又快发展。二、目标要求（一）提高农村基层干部群众民主法治意识。干部群众对坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的思想认识和对推行村务公开和民主管理的自觉性得到有效提高，对搞好村务公开和民主管理的要求认识更加明确，基层干部组织开展村务公开和民主管理实践的能力明显增强。（二）建立健全村务公开和民主管理制度。自觉将各级党委、政府强农惠农政策、社会各界支持新农村建设的项目、新农村建设资金及其使用情况、农村集体资产和资源处置情况、计划生育政策执行情况，以及对村干部的民主评议、考核和审计结果等事项，纳入公开的内容，接收群众监督，真正做到凡是与农民群众切身利益相关的事项，坚持由农民群众民主决定，不由个人或少数人说了算。村民会议、村民代表会议制度得到落实。（三）建强农村基层组织。村党组织的领导核心作用明显第1页共8页发挥，村委会能够履行法定职责，在村党组织领导下，积极协助镇人民政府开展工作。村务公开监督机构、村民民主理财机构建立健全、发挥作用。村级群团组织和社会组织不断发展，活动规范化、经常化。（四）促进各项工作。保证党在农村的各项方针政策得到贯彻落实，农民群众反映强烈的突出问题得到有效解决，村内各项事业得到发展，群众生活水平稳步提高，干群关系和谐，社会稳定，村风文明。三、基本原则（一）坚持治理工作与促进农村科学发展相结合。围绕农村改革发展稳定大局，坚持以人为本，把“难点村”治理工作与深入学习实践科学发展观活动结合起来，与促进农村各项事业发展结合起来，与保障农民群众物质利益和民主权利结合起来，不搞形式主义，不做表面文章，务求实效，为农村经济社会全面协调可持续发展奠定坚实基础。（二）坚持发扬民主，走群众路线。尊重农民意愿，充分发挥农民群众的主体作用，调动农民群众参与的积极性和主动性。认真听取农民群众的意见和建议，自觉接受监督，努力解决村务公开和民主管理中的突出问题，把群众满意度作为评价治理工作成效的根本依据。（三）坚持从实际出发，分类指导。各村要根据本村经济社会发展的实际情况，有针对性地提出具体的治理方案，对症下药，不搞一刀切，确保治理工作取得实效。（四）坚持上下结合，综合治理，标本兼治。根据“难点村”形成的不同原因，采取相应措施，属于村的问题，从村级层面下功夫；属于政府及其职能部门的问题，从政府或者职能部门层面解决。系统研究制约村务公开和民主管理的各种因素，充分运用政治、法律、经济、行政等手段，多管齐下，从源头上解决问题。（五）坚持制度建设，着力形成长效机制。尊重群众的首创精神，及时总结推广治理“难点村”的成功经验，并在实践中不断丰富、完善和提高。加强“难点村”治理的制度建设，第2页共8页形成治理“难点村”的长效机制，不断提高“难点村”治理工作水平。四、工作重点（一）加强农村基层组织建设，解决村级组织软弱涣散、村干部能力不强的问题。抓好村级组织“两委”班子建设，建立健全村务公开监督小组、民主理财小组，保障其履行职责，监督村务公开制度的落实、村集体资产管理使用和财务收支活动。加强农村基层干部队伍建设，注重培养选拔优秀人才，切实加强村干部培训工作，提高党员干部带领群众共谋发展、共促和谐的能力。建立健全村干部激励...
