青政办审字〔2010〕26号关于印发《青岛市行政审批服务大厅建设项目联合办理暂行办法》的通知各有关部门：现将《青岛市行政审批服务大厅建设项目联合办理暂行办法》印发给你们，望认真遵照执行。二○一○年十二月二十四日青岛市行政审批事务管理办公室青岛市公共资源交易管理办公室文件主题词：行政事务联合办理△办法通知青岛市行政审批事务管理办公室青岛市公共资源交易管理办公室2010年12月24日印发青岛市行政审批服务大厅建设项目联合办理暂行办法为深化行政审批制度改革，优化投资发展环境，规范建设项目审批行为，加快建设项目审批进程，确保建设项目联合办理有序、协调、高效运行，依据《中华人民共和国行政许可法》，制定本办法。一、实施范围入驻市行政审批服务大厅的市级审批权限范围内的建设项目。二、实施机构建设项目联合办理共分项目核准（备案）、用地审批、规划审批、施工审批四个阶段，分别由市发展改革委、市国土资源房管局、市规划局、市城乡建设委牵头组织，市环保局、市安监局、市卫生局、市地震局、市房地产开发管理局、市市政公用局、市文广新局、市海洋与渔业局、市人防办、市城乡建设委城市园林局、市交通运输委、市教育局、市水利局、市气象局、市旅游局、市公安消防局、市公安局交警支队、市地铁办、崂山风景管理局等部门联合实施。市审批资源交易管理办负责建设项目联合办理的组织实施。三、工作流程建设项目联合办理按照“统一受理，联合审批，限时办结集中送达”的联办工作流程，以“网上联审”、“会审会议”、“联合勘察”等形式，联合完成建设项目各阶段的审批。（一）咨询服务牵头部门一次性告知申请人项目联合办理中所需的申请材料、办理流程、承诺期限和收费标准，指导申请人准备申报材料。（二）统一受理牵头部门统一受理申请材料，确定联办部门和联审方式，网上告知联办部门。（三）联合审批1、网上联审牵头部门根据项目情况确定网上联审的，联办部门应按照网上联办流程办理审批，并在规定的时限内完成网上反馈联审意见及书面意见，递交牵头部门窗口人员。2、会审会议牵头部门根据项目情况确定会审会议的，联办部门按照网上联审会议通知，参加联审会议，并在规定的时限内完成网上反馈联审意见及书面意见，递交牵头部门窗口人员。3、联合勘查需要联合现场勘查的，联办部门按照网上联合勘查通知要求参加联合现场勘查，并在规定的时限内网上反馈联审意见及书面意见，递交牵头部门窗口人员。（四）审批决定牵头部门负责汇总联办部门意见，做出审批决定。（五）集中送达牵头部门负责将审批决定及联办部门意见集中送达申请人。四、工作制度（一）联合勘查制。牵头部门根据项目性质和特点，确定联合勘查的联办部门，组织集中现场勘查。（二）联审会议制。牵头部门根据项目性质和特点，确定参加联审会议的联办部门，组织召开联审会议，对建设项目进行联合审批。（三）专题会议制。专题会议由市审批资源交易管理办组织相关部门，研究、协调联合办理实施中出现的问题。（四）分工负责制。牵头部门负责协调解决联合办理中出现的问题，督促联办部门及时做出审批决定，送达审批决定。联办部门应按时参加牵头部门组织的网上联审、联审会议、联合勘查，按照联办流程做出审批决定并及时回复牵头部门。各审批部门要严格按照联合办理流程操作，各司其职，建立相应的工作程序，明确联办责任人，保证联合办理有效实施。（五）责任追究制。联合办理实行网上全程跟踪督查和监督抽查，各审批部门工作人员违规操作，影响联合办理正常运行的，由市审批资源交易管理办进行协调、督促，并由有关部门按照有关规定追究责任人员的责任。五、运行保障（一）市政府法制办负责协调建设项目联合办理中需明确法律关系等的涉法问题。（二）市审批资源交易管理办负责建设项目联合办理的组织、协调和管理。（三）市电政办负责组织建设项目网上联办流程开发，保障审批系统的正常运行。六、监督监察（一）市政府法制办负责指导和监督建设项目联合办理中行政审批事项的实施，调查建设项目联合办理过程中的行政审批投诉、举报案件并提出处理建议。（二）市审批资源交易管理办按照市委、...
