领导层重心往下移———湖南周源山煤矿安全生产1000天的启示秋高气爽的10月，记者来到湖南省资兴煤业集团公司周源山矿采访，看到一幢幢漂亮的职工住宅拔地而起，一座大型休闲广场正在紧张施工，昔日坑坑洼洼的矿区公路变成了平坦宽阔的水泥路。听到的情况更是令人鼓舞：周源山矿在安全生产上取得了令人瞩目的成绩，至10月25日已实现安全生产1000天。记者从安全生产这个煤矿最头痛的问题切入采访得到许多发人深省的启示———安全年提了就出事？谈到安全、安全年，煤矿领导就感到头痛，认为难抓，担子沉重。其实，煤矿安全生产并非领导的“专利”。安全、安全年同样是每个矿工的期待、希望和梦想！提起安全年，矿工们会告诉你许多辛酸而沉重的故事：某矿提出要实现安全年，如履薄冰般小心翼翼地干到了12月中旬，突然井下出事故，300多天的梦想又破灭了；周源山矿1996年搞倒计时，结果在只差1个多小时就要实现安全年时传来噩耗。安全年，几乎像一道高高的槛，任你怎么费劲，就是很难迈过去。为实现安全年，周源山的一些老工人甚至在过年时杀猪“祭窑”：先对着井口焚香膜拜，然后宰杀生猪，将鲜血倒入井下。矿长李建华解释说，不要怪他们文化低，愚昧落后，这说明群众期望安全，希望安全。主管安全生产的副矿长、总工程师周向志告诉记者，2000年矿里实现第一个安全年时，许多工人、干部都哭了，有些工人说，实现安全年比矿里给发20斤茶油、几斤月饼强得多！李建华矿长，这位矿工的后代对煤矿安全生产有着太多深刻的回忆，对此也有独到的见解。他说，煤矿安全生产和世界上所有事物一样，有其一定的规律性，有高潮就有低潮，我们所做的工作无非是使波形与人们强烈的期望值尽量吻合，把安全的时间延长，把事故的频率压到最低认识到这个规律了，就不能迷信。有人总把事故归结为“命定”，归结为运气，甚至说，不要提安全年，提了就出事；其实这是用迷信和运气来解释安全生产上的差距，是极其错误的。领导层必须往下移煤矿安全生产受的制约很多：先天的地质条件，后天的装备水平，平时的安全投入，作业人员的素质高低等等。但李建华认为：煤矿安全取决于干部作风。他说，煤矿安全无非两大类，一是系统安全，二是现场安全。第一类由各级领导决策、把关，如何投入，如何改造；第二类是动态的、不断变化的，上一班可能质量优良，下一班就可能变成危险品，只有靠科、队、班三级干部作风到位、管理到位，才能防止事故的发生。这几年矿里采取措施，实现重心下移，过去矿里只奖励到科，由科奖励队，现在矿里直接奖励到队，由队奖励班。重心下移，干部就必须跟着“下移”，再呆在办公室喝茶看报是不可能了。最难抓的回采工区，科领导每月都下井18天到20天，生产技术部部长刘其成每月下井20多天，和采煤队普通职工差不多。周源山矿领导每月平均下井达9天，远比上级规定的下井天数多。李建华还告诉记者，近年钓风日盛，但周源山的矿、科、队三级干部基本上没有外出钓鱼的，随便你什么时候检查，双休日都有矿、科、队领导在现场值班。他认为，煤矿井下安全监察特别重要，但过去的监察是监察员凭个人素质和责任心在工作，缺少制约机制，即使发生事故，只要责任追不到监察员头上，谁也不会去处分监察员，这其实就是安全的大隐患！从今年开始，周源山矿对井下安全监察实行分片联责联酬制，一片出了事，片内所有监察员都要受处罚。现在，监察员都是主动自觉地去检查别的监察员的工作，使井下安全监察上了双保险。保安全三条腿走路宣传、竞赛与投入，是煤矿安全生产的三条腿。湖南国有煤矿有个很好的传统：注重宣传工作。周源山矿自不例外。为促进安全生产，矿宣传部门每季度组织一次大规模宣传活动，而且内容上决不重复。今年以来就先后组织了安全演讲赛、安全电视教育月活动、安全板报大赛等。记者在周源山矿看到，不管是办公楼，还是调度室，或者是家属村、公路旁，凡较显眼的地方都有各单位的板报栏，内容与安全生产紧密结合。宣传科长唐文君颇有些得意地告诉记者，前段时间矿电视台组织安全电视教育月活动，播放了几部煤矿安全生产专题片，结果引起强烈反响，有父亲扯着儿子一起看的，有妻子陪着丈夫...
