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工程调研组报告服装皮革组调研报告在苞谷金黄、果实沁香的季节里，服装皮革专业教师来到辽宁阜新皮革产业开发区，，感受到的是从业者以诗心化境的心态，用智慧的妙赋真彩创作着阜新皮革产业的恢弘巨制，阜新西南边门的大地上正逐渐展现出现代皮革工业的辉煌。当历史又一次将机遇置于这片热土，敢于解放思想、谋求发展、度势创新的阜新人已经展开建设中国最大制革示范基地的新思路。承接升级实现皮革产业“集群效应”阜新，这座辽西北城市，是中国重要的能源基地之一，曾经拥有亚洲最大的露天煤矿和最大的火力发电厂，素有“煤电之城”之称。然而，随着资源枯竭，这座城市也遇到煤炭资源枯竭型城市所遇到的一系列共性问题：如产业结构过于单一，尾矿治理难，城市环境差，企业破产面宽，就业压力大，大面积棚户区、沉陷区急需改造，机制体制转换难，经济发展弱，思想观念陈旧等。共性问题的解决，需要深层次地选择正确路径，寻找突破口。10年转型，阜新向我们展示的不单是一座城市自力更生、奋力拼搏，不断解放思想、践行科学发展观，坚持民生优先，不断夯实发展基础的历程。更重要的是，10年实践，探索出解决资源枯竭型城市所面临的一系列难题行之有效的方法，创造了“经济转型的阜新方式”。这些方式和方法包括：建立多元产业新格局，优化产业结构，把接续替代产业做大做强，形成独具特色的复合型产业发展模式，实现基地化、园区化和集群化，提高产业对城市发展的支撑。在此大背景下，XX市委、市政府将皮革产业作为全市经济转型的支柱产业强力推进。阜新地处东北和XX省的中南部，是蒙古族等少数民族聚居区，自古就有制造皮革和喜欢皮装、皮靴的风俗习惯，发展皮革产业在本地就有广阔的消费市场。目前这片区域制革行业基本空白，同时，临近的日、韩等国制革产业日趋萎缩，这些区第1页共5页域又是皮革制品的主要消费地区。以阜新为基地发展皮革产业可以辐射上述区域，市场潜力巨大，区位优势明显，抓住阜新就是抓住了东北亚市场。阜新是国务院确定的首个资源枯竭型城市经济转型试点市和全国循环经济试点市，是国家和省实施老工业基地改造振兴、沈阳经济区、“突破辽西北”重要区域，享受国家和省诸多优惠政策。中国轻工联合会、中国皮革协会将其确定为全国首家“承接转移—中国制革示范基地”；中国皮革和制鞋工业研究院与XX市签订了《市院合作协议》；省政府对皮革产业开发区建设高度重视，2012年，正式将开发区批准为省级开发区，并明确其为XX省发展制革工业的唯一基地。同时XX市委、市政府还将皮革产业作为全市经济转型的支柱产业，制定了皮革行业国内最优惠的招商引资政策。政策全国最优，政府强力推进，一张张烫金名片的取得确保了辽宁阜新皮革产业集群建设的顺利开展。009年4月，阜新皮革产业集群从领导者的深思熟虑中正式进入了阜新百姓的视野。按照省委、省政府实施“突破辽西北”战略和打造产业集群的部署，XX市委、市政府作出举全市之力打造皮革产业开发区的决定。建设阜新皮革产业开发区，无疑是阜新着眼于跨越发展中的一次战略突破。阜新皮革产业开发区从规划、动迁到基础设施建设，从招商引资再到一个个项目落地、开工、投产，各项工作齐头并进，在市委、市政府的正确领导和有关部门的大力支持下，阜新皮革产业开发区以务实高效的工作作风创造了一个又一个传奇。乘势崛起创新皮革产业发展“阜新模式”4年，只是历史一个瞬间，然而4年间，阜新皮革产业开发区建设实现了飞速发展，一个从无到有的新型皮革工业产业集群轮廓初显，以令人瞠目的速度，在阜新大地上强势崛起，印证着皮革产业发展的“阜新模式”。阜新皮革产业开发区位于XX县区河西镇、乌龙坝镇境内。规划区面积10平方公里。内设制革加工区、革制品加工区、商贸物流区、中心商务区、动力及污水处理区、职工居住及商业服务区六大功能区。开发区建第2页共5页设分两期实施。一期工程（2009年—2014年）主要建设高速公路以南区域，包括一期制革加工区、革制品加工区、中心商务区、一期污水处理厂、原皮市场、皮革市场、商贸物流区、职工公寓区。二期工程（2015年—2018年）主要建设高速公路以北区域，其中包括二期制...