《安全管理》之煤焦化工企业应对WTO的贯标认证工作 VIP专享VIP免费

煤焦化工企业应对WTO的贯标认证工作ISO9000、ISO14000、OSH18000三种标准化管理体系是20世纪下半叶在国际上兴起的后工业化时代的比较先进的管理方法。随着全球经济一体化进程的加快，我国加入WTO后全方位对外开放格局的形成，国内所有企业都要适应新形势下的国际环境，建立起与国际贯例接轨的管理制度（例如质量、环保、职业安全卫生管理方面等），使企业形成一个自我管理、自我约束、自我完善的运行机制，进一步规范企业的管理活动，增强企业在国际、国内市场中的竞争力，赢得市场准入许可证，减少或消除国际贸易壁垒等。在此，我们想谈点粗浅的看法。1．不同类型的企业，应分别在ISO9000、ISO14000、OSH18000三个标准上有所侧重，应根据企业生产经营性质和特点先通过其中1个认证或2个、3个认证，因为这是取得进入国际国内市场的通行许可证，是国际市场通行的贯例和基本要求，是市场经济发展和我国加入WTO后的企业管理的基础和前提。试想，一个企业若能顺利通过ISO9000体系认证，即说明该企业的产品或服务质量就符合进入国际市场的基本条件或获得许可，就能走向市场；若获得ISO14000体系认证，就证明该企业在环境保护（推行清洁生产、走可持续发展战略）方面成效显著；同样若通过OSH18000体系认证，则表明此企业在安全生产、劳动保护、职业安全健康等方面做得较好，为企业生产经营提供一个良好氛围。所以说，企业通过上述三种体系认证具有重要的现实意义和深远的历史意义，是企业生产经营管理的基本要求，是企业迈入国际市场的第一步，是企业在激烈的市场竞争中强化自身、提高素质、健康发展的内在要求，是企业不断深化改革、科学管理的基本保障。2．获得三种体系认证，也不是轻而易举之事，它需要企业各方面做大量艰苦而细致的工作。对煤焦化工行业来说，则是难上加难。因为其工艺生产特点决定着该类企业在环境保护和安全生产、职业卫生方面更难通过，这主要体现在煤焦化工企业在生产过程中会产生大量难以降解处理的酚氰污水、废气和废渣等。另一方面，煤焦化工企业具有有毒有害、易燃易爆的特点，如生产原料、半成品或成品中的煤、强酸、强碱、煤气、苯类、酚类、油类等，所有这些，决定了煤矿焦化工企业在贯标认证过程中，无疑要比其它行业投入更多的人力、物力、财力。俗话说：“世上无难事、只要肯登攀”，“有志者事竟成”。目前，在煤焦化工行业中，马钢煤焦化工公司于1997年在全国率先通过了ISO9000体系认证，河南天宏焦化（集团）有限责任公司（原平顶山焦化厂）则在全国第一个通过OSH18000体系认证，而山东莱钢集团公司（包括焦化厂）是整体获取“三证”的唯一一家企业。但是，最近有媒体报道：我国已通过ISO9000认证的企业逾万家、通过ISO14000体系认证的企业近千家，而取得OSH18000体系认证的企业才200余家，另有数百家企业体系正在建立或试运行中，我们认为，随着我国加入WTO，越来越多的企业开始接纳这三种管理体系的管理思想，将会有越来越多的不同类型的企业分别通过质量、环保、安全或其它类型的国际认证。3．企业若想分别通过某一项体系认证是可行的，但实际操作起来将非常繁杂，其工作量之大是可想而知的。因为每一项体系认证都需要建立一个保证体系，都要有工作方针、目标，需要分别培训一批内审员、组织一支队伍编写程序文件和作业文件（质量手册），还要分别组织评审等。4．对三种体系认证工作加以分析可知，三种认证体系的结构基本一致，只是其主题内容不同，如在“方针”这一要素上可分为质量方针、环境方针和职业安全健康方针。此外还有质量目标，环境因素和危险源的辨识、风险评价与风险控制等，三种体系的适用范围、引用标准（参考文献）、术语和定义、贯标总要求、策划（规划）、实现与运行、检查与纠正措施、管理评审、持续改进等都完全一致。因此，遵循着共同的管理模式原则和指导思想，ISO9000-2000版与ISO14000、OSH18000三种管理标准具有很强的兼容性，各企业在建立体系时，应本着节约、效率的原则，将三种体系整合为一个“三合一”的体系，使这一体系有三种功能的作用，在建立体系过程中，做到能兼容的兼容、不能兼容的分而言之。例如把三种体...