市水利局水利改革发展情况汇报以中央省委1号文件为指导，深入贯彻中央、全省水利工作会议精神，大干开局之年，构建四大体系，水利规划提纲挈领纵深推进，水利建管重点突出高效完成，全市共完成水利固投18.06亿元，争取上级补助5.6亿元，投入市财1.97亿元，省市重点水利项目年度目标全面实现，市水利局再次荣获省级文明单位荣誉称号，“十二五”水利改革发展迎来开门红，为莆田宜居港城建设提供了放心水、平安水、高效水、生态水。（一）用好政策，水利改革发展建立新机制1.理顺水务管理体制。在全省率先落实水利投融资平台，市委、市政府先后召开专题会议，明确将现有的市水务集团的行业主管、行政主管改为市水利局，出资人职责由市国资委授权市水利局履行。自20XX年至20XX年，市政府每年从市本级土地出让金提取的水利基金中安排1亿元作为市水务集团资本金，并将市本级水资源费、市级水利建设基金等作为市水务集团还贷资金来源；明确市水务集团承建项目周边的边角地或可整体连片建设的土地可用于市水务集团项目融资或开发建设；赋予市水务集团蓄水、调水、引水、供水、水能、排水等资源性项目在同等条件下优先开发经营权。一龙管水的治水格局基本形成，为更好地承接上级资金投向加大筹资力度促进水利大发展奠定了坚实基础。2.落实水利机构队伍。市防汛办主任确定为副处级领导职数，写入“三定”方案，部分县（区）防办主任落实副科级职数；市洪水预警报中心组建到位，县区洪水预警报中心正在组建；在增设安监科的基础上，市委纪要同意成立市县两级水利工程质量监督站。健全基层水利服务体系方面走在全省前列，水利重点乡镇（街道）设立水利工作站，作为县区水行政主管部门派出机构，经费纳入县区级财政预算，基本落实到位。3.落实财政扶持政策。落实从土地出让收益中提取10%适用于农田水利建设政策，并从耕地占用税新增收入中提取60%以上、城市维护建设税中提取15%以上用于水利建设。此外，小流域综合治理占农业综合开发土地治理的财政投入比例从第1页共4页10%提高到30%。水利基金和有关规费全额用于水利投入；市、县区财政设立水利前期工作经费，市财政安排水利前期专项经费2000万元，滚动使用，保证水利重大项目前期工作进度和质量。（二）前瞻规划，水利改革发展明确新目标“十一五”期间，莆田计划投资110亿元，构建“四大体系”、建设“十大工程”、搭建“两大平台”，夯实湄洲湾港口城市跨越发展水利基础。“三水源”服务“三湾”水资源配置格局进一步确定，“三纵三横”供水网络建设写入政府工作报告。南北洋防洪排涝和滨海新城防洪排涝挡潮两大规划进一步完善；木兰溪防洪工程列入国家补助计划盘子。东圳水库除险加固工程完成初设编制；乌溪中型水库项目得到省发改委立项审批，其可研编制基本完成。南北洋防洪排涝工程前期工作加快推进。（三）强化保障，水利资金投入取得新突破全市共完成水利固投18.06亿元，超额完成13%，比20XX年增长63%，再创历史记录。上级补助大幅增加，中央补助4.5亿元，再创历史记录；特别是金钟水利枢纽引水配套工程一次性获得中央补助1亿元，再创我市水利工程建设史上单批次中央补助记录新高，成为全省同类工程中唯一获得中央大额补助的水利项目。市财政投入1.97亿元，比20XX年增长13.92%。（四）改善民生，广大人民群众得到新实惠金钟水利枢纽工程即将全面完成；金钟水利枢纽引水配套工程完成总投资过半；木兰溪防洪三期荔涵段工程超额完成年度投资任务；在基本实现饮水安全村村通目标的基础上，提高标准有效保障了18万群众饮水安全；水库除险加固工程按时开工按时完成，蒋隔、古洋等2座中型水库竣工验收；中小河流治理工程全面推进，江口防洪和榜头仙水溪治理工程完成竣工验收，东圳水库下游泄洪通道整治工程高标准完成。（五）科学调度，防洪减灾工作夺取新胜利成功防抗了“6·28”暴雨、第5号热带风暴“米雷”和“9.1”特大暴雨的袭击或影响，有效转移受台风暴雨洪水威胁的群众12.52万人次。特别是在防抗百年不遇“9.1”特大暴雨第2页共4页中，主动靠前，提前防范，科学调度，东圳水库只蓄不泄，南北洋河道只泄不蓄，最大限度地减轻了XX县区...
