落实安全生产责任制，保障船闸安全有序运行船闸安全管理工作事关船闸、船民和周边人民群众的根本利益，事关地方事业发展和稳定。为进一步推进航运安全文化建设，加深安全责任意识，根据上级要求，闸管处以“安全活动月”为契机，积极开展“谈安全、话责任、抓落实”主题征文活动。本文结合船闸安全管理工作实际，探讨安全生产责任制的建立、健全与落实工作。一、安全生产责任制的作用和意义过去的2015年，我国在生产领域连续发生几起重大安全生产事故，诸如天津港“8.12”特别重大火灾爆炸事故；在交通运输领域，近日湖南发生了一起旅游大巴撞上高速护栏引起燃烧事故，造成三十多人遇难。这些安全生产事故造成重大人员伤亡和财产损失、给予相关企业和政府监管部门深刻教训的同时，也暴露出安全生产领域还存在的一些问题和面临的严峻形势。安全是人民群众安居乐业的前提，是维持社会稳定的保障，是单位稳定发展“三角形”的一条边。“安全第一”是对人最基本的道德情感关怀，是对人生存权利的尊重，“以人为本”首先要以人的生命为本，高度重视和切实抓好安全生产工作，是各生产单位的重要职责。习近平总书记就安全生产工作作了许多重要的阐述和指示。特别强调强化红线意识、建立健全安全生产责任体系、强化生产单位主体责任落实、加快安全监管改革创新、构建长效机制。明确“生产发展决不能以牺牲人的生命为代价”为不可逾越的底线，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”，必须落实安全生产主体责任、党政同责、一岗双责，深化安全检查、安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，加强安全生产基础能力建设。这其中，安全生产责任制是生产单位岗位责任制的一个重要组成部分，是最基本的一项安全制度，也是安全生产、劳动保护管理制度的核心。安全生产责任制是根据我国安全生产方针和安全生产法规建立的各级领导、职能部门和专业技术人员、岗位操作人员在生产过程中对安全生产层层负责的制度。安全生产责任制要求生产单位各级领导人员管理生产业务的同时，必须负责管理安全工作，认真计划、布置、检查、总结、评比安全工作；生产单位生产运行、办公、财务等部门，都应该在各自业务范围内，对实现安全生产的要求负责；各岗位人员必须遵守以岗位责任制为主体的安全生产制度，严格遵守安全生产法规、制度，不违章作业，有权拒绝违章指挥。同时，生产单位应根据实际情况建立安全生产领导机构，以加强安全保护、推动生产安全工作、贯彻安全规章制度、监督检查、督促落实、总结和推广安全生产先进经验、加强安全生产的宣传教育，聘任专、兼职安全管理人员，负责安全生产日常管理工作。实践证明，安全生产责任制有利于增加生产单位和职工的责任感，调动各主体安全生产的积极性。只有从上到下建立起严格的安全生产责任制，责任分明，各司其职，各负其责，安全工作才能形成有机整体，从而排除隐患、避免或减少事故的发生。二、船闸安全生产责任制落实情况开展“安全生产月”活动，主要目的之一就是明确：安全生产工作的中心是抓安全责任、抓安全责任落实，提高单位各主体安全意识、提升整体安全工作水平；牢记认真制订安全生产责任制、认真执行安全责任制是确保单位生产安全的关键和灵魂所在。在这里，我谈谈现阶段单位各部门机构、各级各类人员的安全责任与责任落实问题。首先明确安全生产责任，建立并完善各级各类部门、人员安全生产责任制。在建立安全生产责任制时结合不同部门、不同岗位人员的实际，做好安全责任的分析与界定，建立“横向到边、纵向到底”的各级各类安全生产责任制。今年闸管处依据江苏省交通运输船闸安全生产标准化要求，对全处各部门、岗位安全责任进行了梳理、完善，为落实奠定了基础。闸管处领导签发安全生产责任制管理制度，将其正式列入本单位规章制度，根据安全责任制管理制度要求，结合工作实际，制定各类人员安全生产责任具体内容，明确了船闸安全工作领导小组、主任书记、各股室、各岗位的安全生产职责。其次，在以书面形式明确各主体安全职责的基础上，让其知责、明责，就是保证各级主体、各类人员清楚、理解安全职...
