适应煤矿安全监察体制改革努力做好煤矿安全工作煤矿安全监察工作是做好煤矿安全工作的基础和有利保证，这已通过煤矿安全生产的历史实践得到了充分的证明。由于国务院机构的调整，煤炭工业安全监察机构也随之进行了改革。为了加强煤矿安全监察，迅速遏止重特大事故的发生，改善和稳定安全局面，国务院于1999年末下发了国办[1999]104号文件，决定成立国家煤矿安全监察局，实行垂直领导、分级负责、行政执法、政企分开。这个决定不仅是煤矿安全监察体制与国际煤矿安全监察体制的接轨，更是加强煤矿安全工作的重要举措。本人结合十几年从事煤矿企业安全监察工作的实践，就当前如何加强煤矿企业安全监督检查和安全管理提出自己的见解，供从事煤矿安全工作的同仁参考。1认真履行职责做好安全监督检查煤矿企业的安全工作部门，是企业内部在安全生产方面进行依法行政监督的工作机构。它的工作可以形象的理解为企业内的“交警与司机”的关系。所以，安全部门必须依法监督检查，依法纠正违章，维护企业安全生产的正常秩序。主要职责要做到：（1）监督检查贯彻《煤炭法》、《矿山安全法》和其它有关煤矿安全的法律、法规以及国家安全标准、行业安全标准、《煤矿安全规程》和行业技术规范的执行情况。（2）监督检查“安全第一”方针的落实情况。主要是各级领导对“安全第一，预防为主”思想、意识、行动实际表现的监督检查。体现在安全摆位，处理好安全与其他工作的关系上。核心是检验、考核领导对安全工作的重视程度。（3）监督检查现场安全规程、技术规范和安全措施的落实情况，对执行不好的进行纠正（责令整改、停产、经济处罚等）。（4）监督检查职工遵章作业情况。重点是纠正现场的干部违章指挥、工人违章作业以及职工违反劳动纪律的行为。（5）监督检查安全技术的执行情况。安全技术手虽安全规程、安全措施的编制、审批及现场兑现。规程、措施由谁编制，由谁审批，必须符合《煤矿安全规程》的规定，程序合法，审批严密。措施应有针对性、操作性、科学性、预见性。（6）监督检查隐患排查及整改情况。隐患排查的目的是为了及时整治，消除事故。必须突出重点，对易发重大事故的隐患要采取“四定”的办法，落实责任，限期整改。（7）监督检查安全产品的入井验收与使用。对如矿灯、自救器及其它安全监督仪器、仪表等的国家指定生产厂、安全产品证必须符合规定。对安全防护用品如安全帽、安全网、绝缘手套、有特殊要求的劳动保护用品等都要进行检查。（8）监督检查本单位安全规章制度的执行情况。对执行不好的要实施处罚。（9）监督检查安全技术措施工程的立项、资金的渠道、工程实施及工程效益。安全技术措施费用的提取，特别是“一通三防”的安措费用必须优先保证，数额应达到国家有关规定。（10）经常组织各种形式的安全检查，防微杜渐。要结合企业安全生产的特点和不同时期安全工作的要求，加大安全检查的频率、力度，比如加强二、三班，节假日，双休日等的检查。2完善安全规章制度强化安全管理安全管理是煤矿企业安全工作部门的重要职责，是做好安全工作的保证。（1）认真制定安全计划并负责组织落实。安全计划是企业安全目标管理的基础，安全计划的核心是安全目标。有了目标才能确定安全工作的思路、责任、考核、奖罚等相关的制度政策，才能把握住一个时期、阶段的工作重点，有计划，分步骤、循序渐进地抓好安全工作，实现安全目标。（2）审时度势，根据不同时期、不同要求，起草、下发有关安全方面的具有企业强制性、指导性、可操作性的文件，并在日常工作中监督检查文件的执行情况，掌握、了解文件对安全工作的作用和应当进行补充完善的要求。（3）负责制定安全管理规章制度，建立健全安全监督检查工作制度。安全规章制度是规范、约束企业安全行为的基本准则，是企业、企业职工必须遵守的纪律，是企业实现安全生产的基础和保障。安全工作部门为企业建立健全和不断完善安全规章制度，形成一套保证制度贯彻落实的机制是责无旁贷的，必须尽职尽责。（4）搞好安全统计和数理分析，为企业安全决策提供可靠依据。安全数理统计分析是判断、分析安全形势的重要方法，安全工作部门在完成日常安全...
