开设形势政策课申请报告为贯彻落实党的十八大关于全面深化改革的战略部署，十八届中央委员会第三次全体会议研究了全面深化改革的若干重大问题，作出决定。从经济角度看，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》有六大新看点。《决定》提出建立城乡统一的建设用地市场，赋予农民更多财产权利；传递出财税改革的新信号；提高国企红利上缴比例，进一步强调国有资本的全民所有性质，广大人民群众将更多享有国有资本收益；健全多层次资本市场体系，推进股票发行注册制改革；扩大金融业对内对外开放；在推进现有试点基础上，选择若干具备条件地方发展自由贸易园（港）区。从农村再突破，这准确把握了社会主义法治国家的平等发展权问题、市场经济核心的产权问题，使我国城乡统筹进入一着棋动、全盘皆活的新时期；传递财税改革新信号，财税改革涉及多方关系，包括国家和纳税人、立法与行政、中央与地方、政府与市场等，通过完善立法可最大限度集中民情、民意、民智，实现公平；提高国企红利上缴比例，有利于从整体上发挥国有资本的重要战略性作用；推行股票发行注册制、允许民资办银行、自贸区不断“扩容”等方面贯彻落实党的十八大关于全面深化改革的战略部署。这对中国未来的经济发展有很大的帮助，这也预言着中国未来的经济有上升的趋势。涉外经济领域改革的四大重点：一是扩大和深化服务业对外开放，倒逼国内体制改革；二是大力改善投资软环境；三是着力推进中国（上海）自由贸易试验区建设，打造新的开放平台；最后，在涉外经济领域改革方面，还应加快对外谈判体制改革，提高参与国际经济治理的能力。报道指出，1978年召开的十一届三中全会开启了中国改革开放的大幕，经过过去30多年的发展，中国已经成为全球经济增长以及贸易和投资的主要推动力。中国领导人已经认识到，中国经济的发展模式需要从投资拉动向消费拉动转变。不过报道也指出，鉴于中国庞大的经济总量以及复杂的国际、国内形势，要实现这种调整并不容易。报道认为，第1页共4页中国新一届领导人将在十八届三中全会中为未来中国经济的转型确定目标和路径。泰国开泰银行研究中心预计，十八届三中全会将宣布覆盖中国经济社会各方面的改革政策。该中心认为，此次会议将凸显中国政府调整经济结构的巨大努力，包括转变政府职能和强化市场机制，有利于各个经济部门平衡协调发展，形成能更有效利用资源的新体制，以确保中国经济的长期稳定发展，与中国政府一直以来努力维持经济平稳的目标相一致。国际货币基金组织（imf）和经济合作与发展组织（oecd）日前将今年中国经济增速预期从8%下调至7.75%，imf第一副总裁大卫·利普顿表示，尽管全球经济疲软充满了不确定性，但是中国经济依然可以保持7.75%的年度经济增速，尤其是今年下半年将出现一个温和的加速。许多专家也认同“下半年中国经济小幅回升”的判断。徐洪才认为，下半年中国经济保持温和中速的增长速度是可以持续的，因为前期投资的货币有一个滞后效应，下半年时这一效应会显现；去年底发改委投的基础设施建设项目今年陆续上马，这对gdp有拉动；出口将保持温和增长，虽然对欧洲、日本差一些，但对美国和发展中国家的出口是比较好的，出口形势整体上没那么悲观，是审慎的乐观。在刚刚过去的几个月中，宏观经济数据既有向好因素，也不乏复苏疲弱的信号。“前5个月，工业企业利润率出现回升；全球大宗商品价格往下走，通胀的压力不算太大。”国家信息中心经济预测部世界经济研究室副研究员张茉楠说，这些都为进一步改革留出了空间。但实体经济不振、地方债务清偿、财政赤字增长等仍是不容忽视的问题。据统计，4月份，全国工业生产者出厂价格（ppi）同比下降2.6%，创下去年11月以来半年的新低，连续14个月为负增长。下半年经济关注的重点是什么。徐洪才认为，稳增长是重点，但同时要兼顾通胀预期。他分析说，下半年cpi有可能温和走高，对此要高度警惕。要做好稳增长、防通胀、调结构、转方式、促改革、加大开放的工作，要统筹兼顾，掌握好平衡。第2页共4页“发改委今年将在9个重点领域和关键环节加大改革力度，包括深入推进行政体制改革，加快推进财税、金融、投资、价格...
