20XX年上半年地方审计质量调研报告新形势下,作为地方审计机关,如何紧密围绕科学发展主题,紧密围绕加快经济发展方式主线,紧密围绕xx规划确定的各项任务目标,紧密围绕县委、县政府工作中心
发挥审计职能,营造和谐氛围,服务地方经济建设,是个值得共同探讨的课题
在此,本人谈谈自己的粗浅看法
一、影响地方审计质量的原因所谓审计质量就是指审计工作过程及其结果的优劣程度
虽然,地方审计发挥了审计的职能作用,近年来取得了明显的成果;但是,毋庸讳言,质量还有待于进一步改进与提高
从主客意识和客观环境两方面来分析,影响地方审计质量的原因主要有:1、法制法规体系的健全滞后目前,我们国家的审计法规体系尚不够健全,不能完全适应市场经济发展形势的需求
综观审计工作外部环境,许多不确定的因素和不规范的行为依然存在,无形之中这就增加了社会经济生活的复杂性
而从从某种意义上讲,经济法律法规不可能涵盖经济生活的全部,即使有所涵盖,也有部分法律法规存在着前瞻性和可操作性不强的缺陷
这种法制体系在不断健全的过程中,其来及弥补的疏漏一定程度影响了地方审计的质量
2、审计管理体制的人为牵制审计机关,其性质所决定必须独立于被审单位及受权人等
可以说,独立性是审计结果客观公正的前提条件
《审计法》规定,我国审计机关实行在总理和地方主要负责人领导下的行政管理体制,接受地方政府和上级审计机关双重领导
在这种管理体制下,地方审计机关是地方政府的一个职能部门,其经费和人事关系隶属于地方政府,必须接受地方政府的领导
但与此同时,法律又要求审计机关对地方政府及其职能部门的财政、财务收支进行监督
这种监督从体制上有所欠缺,审计机关也不具备完成任务所必须的职能上和组织上的独立性,从而产生审计风险,影响审计质量
如在办案中,上级领导打招呼第1页共6页说情
办案人员左右为难,不知道如何处理为好
3、审计质量管理的意识淡薄近年来,随着审计监