十二五规划全文篇一：国务院文件：十二五规划全文中华人民共和国国民经济和社会开展第十二个五年规划纲要中华人民共和国国民经济和社会开展第十二个五年（２０１１－２０１５年）规划纲要，依照《中共中央关于制定国民经济和社会开展第十二个五年规划的建议》编制，主要说明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是将来五年我国经济社会开展的雄伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调理、市场监管、社会治理和公共效劳职责的重要依照。目录第一篇转变方式创始科学开展新场面第一章第二章第三章第四章第二篇第五章第六章第七章第八章第三篇第九章开展环境指导思想主要目的政策导向强农惠农加快社会主义新农村建立加快开展现代农业拓宽农民增收渠道改善农村消费生活条件完善农村开展体制机制转型晋级提高产业核心竞争力改造提升制造业第十章培育开展战略性新兴产业第十一章推进能源消费和利用方式变革第十二章构建综合交通运输体系第十三章全面提高信息化水平第十四章推进海洋经济开展第四篇营建环境推进效劳业大开展第十五章加快开展消费性效劳业第十六章大力开展生活性效劳业第十七章营建有利于效劳业开展的环境第五篇优化格局促进区域协调开展和城镇化健康开展第十八章施行区域开展总体战略第十九章施行主体功能区战略第二十章积极稳妥推进城镇化第六篇绿色开展建立资源节约型、环境友好型社会第二十一章积极应对全球气候变化第二十二章加强资源节约和治理第二十三章大力开展循环经济第二十四章加大环境保护力度第二十五章促进生态保护和修复第二十六章加强水利和防灾减灾体系建立第七篇创新驱动施行科教兴国战略和人才强国战略第二十七章加强科技创新才能第二十八章加快教育改革开展第二十九章造就宏大的高素养人才队伍第八篇改善民生建立健全根本公共效劳体系第三十章提升根本公共效劳水平第三十一章施行就业优先战略第三十二章合理调整收入分配关系第三十三章第三十四章第三十五章第三十六章健全覆盖城乡居民的社会保障体系完善根本医疗卫生制度提高住房保障水平全面做好人口工作第九篇标本兼治加强和创新社会治理第三十七章创新社会治理体制第三十八章强化城乡社区自治和效劳功能第三十九章加强社会组织建立第四十章完善维护群众权益机制第四十一章加强公共平安体系建立第十篇传承创新推进文化大开展大繁荣第四十二章提高全民族文明素养第四十三章推进文化创新第四十四章繁荣开展文化事业和文化产业第十一篇改革攻坚完善社会主义市场经济体制第四十五章坚持和完善根本经济制度第四十六章推进展政体制改革第四十七章加快财税体制改革第四十八章深化金融体制改革第四十九章深化资源性产品价格和环保收费改革第十二篇互利共赢提高对外开放水平第五十章完善区域开放格局第五十一章优化对外贸易构造第五十二章统筹“引进来”与“走出去”第五十三章积极参与全球经济治理和区域合作第十三篇开展民主推进社会主义政治文明建立第五十四章开展社会主义民主政治第五十五章全面推进法制建立第五十六章加强反腐倡廉建立第十四篇深化合作建立中华民族共同家园第五十七章保持香港澳门长期繁荣稳定第五十八章推进两岸关系和平开展和祖国统一大业第十五篇军民交融加强国防和军队现代化建立第五十九章加强国防和军队现代化建立第六十章推进军民交融式开展第十六篇强化施行实现雄伟开展蓝图第六十一章完善规划施行和评估机制第六十二章加强规划协调治理第一篇转变方式创始科学开展新场面“十二五”时期是全面建立小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济开展方式的攻坚时期，必须深化认识并精确把握国内外情势新变化新特点，接着抓住和用好重要战略机遇期，努力创始科学开展新场面。第一章开展环境“十一五”时期是我国开展史上极不平凡的五年。面对国内外环境的复杂变化和严重风险挑战，党中央、国务院审时度势，团结带着全国各族人民，坚持开展这个党执政兴国的第一要务，贯彻落实党的理论和道路方针政策，施行正确而有力的宏观调控，充分发挥我国社会主义制度的政治优势，充分发挥市场在资源配置中的根底性作用，使国家相貌发生新的历史性变化。我...
