用科学发展观统领全局以求真务实精神抓好当前工作同志们：这次座谈会的主要任务是，传达学习中央领导同志关于安全生产工作的指示和国务院安委会第二次全体会议精神，回顾上半年工作，分析形势，交流体会，明确下半年的工作重点，在“三个代表”重要思想指导下，以科学发展观统领全局，继续深入贯彻全国安全生产工作会议和国务院《决定》精神，进一步统一思想，坚定信心，转变作风，狠抓落实，确保今年安全生产工作各项目标的实现。座谈会之前，国家局直属机关党委举办了理论学习夏训班。局党组成员与机关司室、在京单位和省级煤矿安全监察机构的负责人，共同学习了中央领导同志重要讲话，听了科学发展观的辅导报告，学习了《行政许可法》和中国共产党纪律处分、党内监督两个《条例》。围绕着如何以科学发展观为指导，推动安全生产工作的创新和发展；如何推进依法行政，提高行政执法水平等；以及如何增强党纪观念，切实加强党风廉政建设等，进行了认真的研讨。通过学习，进一步提高了思想觉悟，明晰了工作思路。下面，我代表党组，向大家报告上半年工作进展情况；并结合夏训学习体会，就目前我国的安全生产形势，怎样正确把握安全生产的本质特征和规律特点，以及如何做好下半年工作，讲一些意见。请同志们在座谈讨论中，对这个报告提出意见，帮助我们进一步修改完善。一、上半年安全生产工作有创新、有特点、有成效党中央、国务院高度重视安全生产工作。今年以来，锦涛总书记、家宝总理多次作出重要指示。国务院召开了全国安全生产工作会议，出台了《关于进一步加强安全生产工作的决定》和《安全生产许可证条例》。黄菊副总理多次发表重要讲话，明确了安全生产工作的目标思路、方针原则、关键环节和重点任务。建敏国务院委员到国家局视察，强调要把今年作为安全生产的“落实年”，在抓落实上狠下功夫。所有这些，都使我们受到鞭策和鼓舞，都有力地推动了全国的安全生产工作。各地政府和安全监管、监察系统各单位，认真贯彻落实全国安全生产工作会议精神和国务院《决定》，紧密联系本地区和本单位实际，从法制、体制、机制、政策和投入等各个环节入手，采取各种有效措施，加强和改进安全生产工作。总体上讲，上半年工作有创新、有特点、有成效。有创新，主要体现在从建立控制指标体系入手，解决长期以来存在的“落实不下去、严不起来”的问题；从建立和实施安全许可制度入手，强化安全生产源头管理；从“双基”工作和安全质量标准化入手，建立安全生产长效机制；从促进非公有制经济健康发展的现实需要出发，探索非公有制企业安全监管的新路子。有特点，是指上半年的工作与以往相比，力度更大，针对性更强，工作更深入，办法措施更实在。有成效，是指在经济快速增长的情况下，有效地遏制了事故多发势头，在推动全国安全状况的稳定好转上，见到了实实在在的效果。对此，国务院领导同志也在多种场合予以肯定，认为一个时期来的安全生产工作，确实取得了较大进展，做到了“有声有色，有章有法”。概括起来，上半年主要抓了以下8项工作：（一）抓学习宣传，把思想统一到全国安全生产工作会议和《决定》精神上来。全国安全生产工作会议之后，各地都及时召开了省长（市长、主席）办公会、安委会全体会议等，认真学习黄菊副总理重要讲话和国务院《决定》，提高认识，统一思想，明晰工作思路。一些省区政府领导和安全监管、监察机构的负责同志，还发表电视讲话和文章，谈体会，讲思路，提要求。国家局及时召开了监管监察局长座谈会，围绕着安全生产工作的地位作用、六条方针原则、五个转变等重点问题，进行学习讨论，进一步加深对会议精神和《决定》的理解。召开了全国安全生产宣教工作会议，对深入学习宣传会议精神作出部署。举办了市县长安全培训班，对地方领导干部进行安全管理基础知识教育。六月份开展的第三次全国“安全生产月”、“安全生产万里行”，以及“百城百万人签名”等活动，又把学习宣传推向新的高潮。通过抓学习宣传，使全党、全社会对安全生产的重视程度空前提高，“以人为本”、“安全第一”的理念广泛深入人心，“关爱生命、关注安全”的舆论氛围越来越浓重。为做好今年工...
