关于改善城镇困难群体调研报告(2)三、困难群体救助有待研究改进的几个问题(一)救助范围有待进一步界定现行政策往往只有一个标准,没有实行阶梯式救助的办法,造成一些边缘群体生活困难程度反而大于低保户,需要引起重视
国家应在财力允许的情况下,扩大低保范围
(二)救助资金有待进一步增加各项社会专项救助标准虽有所增长,但伴随群众生活水平的提高,加上物价上涨等原因,也都迫切需要加大投入、提高标准
(三)救助层次有待进一步提升目前实行的社会救助,主要是解决困难群体的基本生存问题,困难群众自身造血功能不足,很难依靠个人力量脱困,社会救助层次较低
(四)互助平台有待进一步夯实群众互助平台建设较为薄弱,慈善团体社会影响不够,形式比较单一,工作难以拓展,削弱了社会互助效果
(五)救助对象有待进一步规范为了维护稳定的需要而放宽低保准入政策,如
老上访户缠访户、突发事件受害者,其中一部分人员严格讲是不符合政策规定范围的也都纳入了低保,有些困难对象已脱贫,村干部为了不得罪群众而任其领取低保金,导致社会上议论“该吃低保的吃了,不该吃低保的也吃了”,造成负面影响
四、改善困难群体生活状况的措施(一)加大临时救助力度围绕社会救助的根本宗旨和目的,对现行救助政策边缘群体中的特困家庭,加大临时救助力度
今年1-9月共临时救助18500元
(二)拓宽救助资金筹措渠道争取上级资金扶持,争取地方财政投入,建立与经济社会发展同步的社会救助资金自然增长机制
大力发展社会慈善事业,拓宽社会救助资金渠道
我们倡导企业、个体工商户在自第1页共2页身取得收益的同时,积极回报社会,为建设社会主义和谐社会贡献力量
(三)提升社会救助水平转变工作思路与观念,在变输血型救助为造血型救助方式上积极探索,在救助管理方法上不断创新,在救助服务上不断改进,在救助实效上加强跟踪
(四)搭建社会互助平台发展村、社区志愿者服务队伍,完善部门结对、领导