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政务中心投资项目开工情况汇报 VIP免费

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政务中心投资项目开工情况汇报市委、市政府以“590工程”为标准,推进政务服务“两集中两到位”措施,解决了各审批部门集中办公的问题,为优化投资服务软环境创造了较好的条件,加快了灾后重建和招商引资工作。同时,集中受理、全程代办运行机制还不健全,投资项目开工前期进度遇到了一些困难和问题。一、“一窗受理、跟踪服务”加快了投资项目审批进度(一)提高了市、县两级灾后重建项目审批进度去年底以来,市、县两级政务服务中心采取了并联审批、统一监管、跟踪服务、定期报告、项目代办等针对性措施,协调解决项目开工前的困难和问题。截止4月底,市、县两级政务服务中心跟踪服务灾后重建项目7132个,其中已开工项目共5889个,已完工项目共4305个;市本级有灾后重建项目400个,已开工项目251个,已完工项目160个。2009年以来进入市政务服务中心招投标的灾后重建工程项目1062宗,涉及预算金额130亿元,通过公开招投标节省投资约23亿元,节省投资率为18%。(二)加快了招商引资项目的审批进度市、县两级政务服务中心把促进招商引资签约项目尽快履约、落地、开工、投产,作为服务经济建设的重点。2009年以来,市政务服务中心“一窗式”代办新注册企业458家,注册资本金14亿元;并联审批建设工程项目979个,涉及投资额593亿元。我市第十届西博会签约项目64个,涉及投资额225亿元,市政务服务中心持续跟踪服务,目前已履约项目58个,占90%,其中已竣工投产项目18个,已完成工商注册登记3个,已进入可研项目4个,已进入初步设计项目10个,已开工项目23个;未履约项目6个;到位资金50亿元。二、当前影响投资项目开工率的主要原因除资金因素外,主要原因是项目开工前期的申报资料准备不准确、建设工程项目没有进入“一窗式”并联审批机制。(一)行政审批方面。一是审批服务科的职能需要强化。各审批机关“窗口围绕项目转、机关围绕窗口转”的机制还在第1页共4页磨合中,审批机关内部的协调配合、监督问责力度不够,影响了行政效率。二是行业主管部门对中介机构的监管职能较弱。三是涉及费用减免,申请人要到局机关找人办事,办理时限不确定。(二)项目投资人方面。一是投资人不了解复杂的审批程序,不熟悉繁锁的申请要求,是开工前期准备时间长的普遍现象。二是投资人往往按串联方式逐窗口申报,难以全面、及时、专业、有效地统筹把握审批流程、充分准备申报材料,在任何申报环节出现差错就会影响开工进度。三是部分投资人有违规操作行为,一旦在某个申报环节被查出,也会影响项目进度。(三)审批的组织协调方面。一是“一窗受理、跟踪服务”审批机制还不能统一受理项目申请。除新注册企业基本做到了“四个一”(一窗受理、一次告知、一窗发证、一天办结)外,对投资项目开工率影响最大的建设工程项目没有纳入“一窗受理”,目前并联审批只能办理个别环节的手续。二是政务服务中心全程代办从立项到竣工验收全套手续,协调解决各个审批部门之间、中介机构之间、上下级之间的协调机制受到制约。(四)中介服务方面。投资项目开工前期手续涉及可研、环评、安评、水土保持、防震安全、现场踏勘、技术评审等行政审批必需的省或市级十余个中介环节,办理时限长,办理过程不透明。通常行政审批时限占20%,中介时限占80%。(五)招商引资方面。市区两级政务服务中心共同建立的投资项目并联审批机制,主要是为高XX县区和天元两个开发区的工业项目服务。几年来,政务服务中心一直积极主动地与两个开发区联系,但两个开发区的建设工程项目基本上是按串联方式运行。两个开发区现行的“陪同业主协助办理”模式,对开工率的影响主要体现在以下几方面:一是招商方陪同投资人到各个窗口串联式申请,申请人无法了解项目的全部流程,不能准确掌握申报要求,往往因申报资料准备不齐全或不准确造成多次反复而推迟开工。二是投资项目按串联式审批运行,申请人和招商方都无法对互为前置的审批事项进行协调,直接第2页共4页影响项目的开工进度。三是涉及中介服务环节只能按中介机构的节奏办事,效率难以提高。四是两个开发区的土地、规划、建设的行政审批和中介环节在政务服务中心以外循环,而其他绝大多...

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