厦门市建设事业“十一五”专项规划厦门市建设与管理局2005年12月目录一、“十五”期间厦门市建设事业取得长足进步-----------------4（一）“十五”期间建设事业的工作为“十一五”跨越式发展打下了坚实的基础------------------------------------------------41、城市化建设快速发展-------------------------------------42、建筑房地产业持续健康发展--------------------------------53、建设科技取得可喜成绩-----------------------------------54、节能、节地、节水、节材工作有新的开端-------------------75、城市管理水平进一步提高---------------------------------86、市政园林工作开创新局面---------------------------------97、质量与安全生产得到有效保证-----------------------------9（二）“十五”时期建设事业存在的问题----------------------101、技术应用水平较低--------------------------------------102、农村基础设施建设投入严重不足--------------------------113、以建筑业为支撑的现代服务业发展滞后--------------------114、高层次人才严重不足------------------------------------115、相关法律法规和执法工作有待完善------------------------116、建设管理相关部门需进一步协调--------------------------127、资源和环境因素的制约作用不断加大----------------------12二、“十一五”建设事业发展的指导思想、基本原则和具体目标--12（一）指导思想-------------------------------------------12（二）基本原则-------------------------------------------13（三）具体目标-------------------------------------------13三、“十一五”期间建设行业发展的主要任务和重点项目--------18（一）主要任务-------------------------------------------181、统筹规划，加快城市化建设------------------------------182、理念更新，做强做大建筑业------------------------------203、加强调控，促使房地产业与经济社会协调发展--------------234、强化监管，开创建设施工安全生产新局面------------------245、鼓励创新，实现建设科技跨越式发展-----------------------266、示范引导，大力推进节能建设和墙体改革-------------------277、重点先行，科学开发利用地下空间-------------------------298、总量控制，建设节水型城市-------------------------------309、防管结合，构筑城市防灾减灾应急体系---------------------3210、主动协作，推动厦漳泉一体化进程------------------------3311、协调各方，构筑高效建设管理服务系统--------------------34（二）厦门市建设事业“十一五”重大项目建议----------------36四、保障措施----------------------------------------------38（一）用科学发展观统领建设行业的发展，营造良好创新环境----38（二）加强建设与管理运行机制的创新，完善组织保障体系------38（三）加强城乡建设规划管理，合理布局城市空间--------------40（四）实施建设科技人才积聚战略----------------------------41（五）完善建设行业法律法规--------------------------------42（六）加强国内外交流与协作，整合区域资源------------------43（七）开拓投融资渠道，确保重点示范工程及项目顺利实施------44（八）健全建设管理制度体系，确保建筑行业健康有序发展------45一、“十五”期间厦门市建设事业取得长足进步（一）“十五”期间建设事业的工作为“十一五”跨越式发展打下了坚实的基础1、城市化建设快速发展。“十五”期间，厦门市按照“居住社区化、职业非农化、福利社保化、资产股份化”的思路，结合全面建设小康社会的规划，把农村城市化建设融合到厦门城市整体发展的大框架内，促进城乡全面发展，城市化建设进入快速发展时期，建成区从“十五”期初的81.89平方公里扩展为“十五”期末的126.5平方公里。随着城市化加快，城市总体规划范围也扩展至全市范围，加快了村镇规划编制，完成了22.47平方公里镇区规划，基本完成全市19个镇303个村庄的工程地形图测绘和规划编制，全市的村镇建设逐步纳入...
