《安全管理》之试论农村客运交通安全管理工作存在的问题及对策 VIP专享VIP免费

试论农村客运交通安全管理工作存在的问题及对策近年来，党中央提出建设社会主义新农村，极大丰富了农村居民的物质文化生活，有力促进了农村地区道路交通的发展，为构建“和谐”社会奠定了坚实基础。但是，乡村经济状况好转和道路的改善后使得非客运车辆载客现象更加严重，导致各类严重影响道路交通安全的违法行为大量存在，农村重特大交通事故时有发生，给农民群众的生命财产带来了巨大损失。本文就农村的交通安全状况进行分析，并如何更好地做好农村客运交通管理工作，切实解决农民出行难问题，杜绝非客运车辆违章载客引发的重特大交通事故进行粗浅探讨，以供参考。一、当前农村公路客运交通安全存在的问题（一）农村地区交通工具档次低、安全性能差，农村道路交通安全难以得到有效保障。目前一些边远的乡村，农用车、低速载货汽车、两轮摩托车还是群众的主要交通工具。这些车辆价格较为低廉，与农村地区的消费水平相适应，但其安全性能大大降低，行车安全难以得到有效保障。特别需要指出的是，稳定性和安全性差的摩托车在农村日益普及，不仅保有量最大，而且潜在的安全隐患也最为严重，与摩托车有关的交通事故所占比例之高更是令人触目惊心。（二）农村地区运力与运量之间的矛盾极为突出，道路交通违法行为屡禁不止。随着农村经济的不断发展，农民与外界交往逐步扩大，农民出行的需求与日俱增。如：逢墟赶集、经商务工、探亲访友、旅游观光、进城办事等，形成规律性的出行人流高峰，还有中小学生周末回乡返校及重大节假日外出也是主要的客流。这些交通参与者除了一小部分能乘上客运车辆外，绝大部分只能乘坐拖拉机、农用车等非客运车辆。而非客运车辆由于稳定性、防护装置、制动等安全性能较差，给农村的道路交通安全埋下了极大的交通安全隐患。此外，根据道路交通相关法律法规规定，四级以下道路严禁9座以上客运车辆营运行驶，一些边远的乡村道路因等级不达标而无法通行营运客车，由此产生了农村群众出行的需要与运力缺乏之间的矛盾。一些不法分子乘虚而入，利用低速载货汽车、摩托车、甚至无牌无证车辆违法拉客，给交通安全埋下了严重的事故隐患。（三）大量披着“合法手续”的外来车辆涌入农村道路，扰乱了农村客运市场，给交通安全管理部门执法增加了更大的难度。由于全国各地挂牌政策不统一，一些在当地禁止挂牌的“五小”车辆便到外地（外省）上牌，取得“合法手续”，非法从事违章载客。交警部门对主干道加大整治力度后，不少超载车辆向农村道路转移；由于部分主干道公路需征收通行费，许多逃费车辆绕开收费站涌向县乡道路，给这些县乡道路交通带来巨大压力，给交通管理部门的管理带来了更大的难度，同时也给农村道路交通安全埋下了重大的交通安全隐患。据调查表明，廉价又实用的“五小”车辆已经成为偏远山区农村运输的“主力军”，当前农村“五小”车辆载客的交通安全隐患已相当严重。（四）农村地区交通参与人自身安全意识淡漠，道路交通安全思想基础薄弱。随着农村道路建设快速发展，在机动车保有量大幅度上升的同时，作为交通参与者的广大农村群众，其安全意识却并未明显增强。许多人不但欠缺交通安全基本常识，而且对有关的道路交通安全法律法规更是一无所知。而驾驶员往往铤而走险，存在侥幸心理，根本认识不到违章带来的严重后果。这几年，虽然公安交警部门做了大量的宣传和查纠工作，但群众的交通安全意识仍然很淡薄。农村驾驶员违章现象尤其严重，他们缺乏最基本的交通安全常识，不能认识到违章的后果和危害。一些农民群众甚至认为，只要买得起车，就可以从事客运；只要会开车，就可以驾车上路；只要有车乘就行，不管是否合法和安全。不少农村车主和驾驶人为了追逐经济利益而不择手段，客货混装、超速超载等现象随处可见。而作为乘客的广大农村群众，其自我保护意识也十分淡薄，对潜在的危险缺乏足够的警惕。诸如两轮、三轮摩托车违法载人的现象在农村地区就极为普遍。无论是在县道，还是在乡村道路上，摩托车搭载2个，甚至3－4个乘客的情况可以说是随处可见，而农村群众根本意识不到由此可能带来的严重后果，由此不断引发交通事故。（五）由于警力少，各有关部...