《安全管理论文》之关于农电安全管理的探讨 VIP专享VIP免费

关于农电安全管理的探讨自国家农网改造工作以来(1998～2002年)，据不完全统计全国农村电网已完成50～70%以上的农村电网改造任务，改造的结果，众所周知，电网的供电可靠率和电压合格率等各项安全经济技术指标都有了质的飞跃,也为农村电网的安全、经济、稳定运行，农电体制改革，城乡用电同网同价政策奠定了良好的基础。但随着农村社会经济的发展，以及农电管理自身的缺陷，表现出来的新课题，暴露出来的新问题，又直接和间接地影响到农村供电所的安全生产管理。有的问题还相当尖锐，甚至严重地干扰了农村供电所的日常管理工作，主要有以下几点：1、漏电保护器的运行维护管理及其安全责任：根据四川省一个知名的农村供电所农村电网改造统计情况，自2002年农村电网户表改造至2004年11月止2年多时间，农村户表改造已完成80%以上。从漏电保护器投运情况看，已有近15%的漏电保护器退出运行（退出原因：比如雷击坏，质量因素，及用户自身的因素）。在运行漏电保护器中，有些用户反映漏电保护器质量有问题，该跳闸不跳闸，导致烧坏电器，并直接投诉要求赔偿；有些用电客户反映漏电保护器跳闸频率太高，要求将漏电保护器退出运行。漏电保护器因诸多原因退出运行后，在一旦发生农村用户室内人身触电伤亡事故的情况下，与农村用电客户在安全责任方面很有可能发生法律诉讼案件。农村电网改造中，农户虽然集资部分户表改造资金，户表产权是农户的，但漏电保护器又是全国农网集中招标采购，安全责任自然脱不了干系。供电部门应积极加强与漏电保护器生产厂家的联系，提高漏电保护器的质量和维护水平，同时也应寻求相应的法律保护，建立法律应对动态机制，以维护供电部门自身的合法权益。2、配网内的同杆架设（电视闭路线、通讯光缆、电话线路）安全管理及安全责任问题：在农村配网中，所处地理条件的特点分别为山区、河网、平坝三种。随着农村社会经济的发展，广大农村配网的各类线路同杆架设（电视闭路线、通讯光缆、电话线路）情况从长远看是农村供电所安全生产管理及安全法律责任最大的隐患。随着时间的推移，埋藏的隐患时有发生。根据笔者对某个农村供电所的统计，平坝高低压电力线路50%以上线路有电视闭路线、通讯光缆、电话线路同杆情况。为节省开支及通道原因，广播电视部门、电信部门的线路与供电部门电力线路强行同杆架设，施工中不按安全操作规范进行，该安装拉线不安装拉线，导致电杆断裂、倾斜、拉线上拨及安全距离不足现象时有发生，更突出的是该两部门在施工中大量采用裸钢绳，并与用户房架连接，一旦与电力线路搭接，即全线沟通，将造成人身伤亡事故的严重后果，电力部门将附带不可估量的安全责任。供电部门应拿起法律武器，维护自身的切身利益，与相关单位签订安全合同，分清安全责任，否则拆除其同杆线路。3、未改造线路的维护问题：自5年农网改造工作后，广大农村尚有30～50%线路未及改造，其中相当比例为低压部分，涉及面相当广（包括已改造村组，这个现象也多）。自线路产权无条件收归国有后，农村各级行政单位对线路安全责任百般推诿，电力部门的安全责任愈是重大。随着时间的推移，线路老化程度更加日趋严重，在国家农网工程尚未实施之即，是否能建立线路改造常态机制，对个别焦点、难点地段有针对性地进行个别处理，避免恶性事故的发生。4、关于备品备件的使用和合理配置：广大农村供电所情地理环境各不相同，农电安全管理也就各有特点，备品备件的使用和发放应有针对性，比如某一供电所在2004年春安活动中，检测出绝缘不合格的配电变压器11台，在2004年7月份迎峰渡夏工作的一个雷雨过程中一次即击毁3台变压器就是其中一个很现实的例子。若及时更换或处理，就能避免事故的发生和重大经济损失。5、农电体制改革对农电安全管理方面的影响：农电体制改革是顺应农电发展的伟大战略，但也应考虑企业的可持续发展。经过农电体制改革，按照现有人员计算，表面上看起来是齐岗满员，实际工作中捉襟见肘，疲于奔命；没有备用人员，没有新鲜血液，职工有伤、老、病、残，不能新陈代谢；工作不力者，不能替换，无法引入竞争机制；工资待遇没有差别，干好干坏一个样，不能提高工作积极...