《安全管理》之认真贯彻实施行政许可法全面推进建设系统依法行政工作 VIP免费

认真贯彻实施行政许可法全面推进建设系统依法行政工作认真贯彻实施行政许可法全面推进建设系统依法行政工作——在全国建设系统贯彻实施行政许可法工作会议上的工作报告建设部副部长刘志峰（20xx年4月15日）同志们：《中华人民共和国行政许可法》将于今年7月1日起正式施行。行政许可法的颁布实施，是我国行政管理体制的一次根本性变革，是建设法治政府、转变政府职能的重大举措。国务院高度重视行政许可法的贯彻实施，先后下发了《国务院关于贯彻实施〈中华人民共和国行政许可法〉的通知》和《国务院办公厅关于贯彻实施行政许可法的工作安排意见》；召开了全国贯彻实施行政许可法工作会议，各省、自治区、直辖市和国务院各部门主要领导、分管领导及法制机构的负责人参加，温家宝总理作了重要讲话，对贯彻实施行政许可法作出了总体部署，提出了明确要求。我们这次会议的主要任务，就是对建设系统贯彻实施行政许可法作再一次动员，对落实国务院一系列总体部署和要求作出具体安排。同时，会议还将表彰一批全国建设系统法制工作先进单位和先进工作者。部党组高度重视贯彻实施行政许可法工作，特别请各省、自治区、直辖市建设主管部门的厅（局）长和分管厅（局）长参加这次会议。明天，光焘同志将作总结讲话。下面，我先讲几点意见。一、建设系统贯彻实施行政许可法准备工作的基本情况行政许可法公布以来，各级建设主管部门按照国务院的总体部署和部党组的统一要求，为贯彻实施行政许可法做了大量准备工作，奠定了一个好的基础。（一）认真组织学习和培训。各级建设主管部门通过专题讲座、报告会、座谈会等多种形式，开展了行政许可法的学习培训活动。部机关召开了贯彻行政许可法动员大会，邀请国务院法制办的领导同志作了行政许可法辅导报告，部机关全体同志，分四期进行了为期两天的行政许可法集中学习和考试。中国建设报专版刊登了各司局学习行政许可法的体会。开展了全国建设系统贯彻实施行政许可法知识竞赛，全国近5万余名建设行政机关工作人员参加了竞赛活动。河北、福建等省建设厅对全省建设行政机关负责同志进行了培训，安徽省建设厅派出建设法制讲师团到地、市举办专题讲座，山东省建设厅在山东建设报开辟了《行政许可法问答》专栏。（二）进一步清理建设行政审批项目。部机关根据国务院的要求，按照行政许可法和行政审批制度改革的有关规定，在20xx年底前对现有审批项目进行了复核。国务院审改办逐项审核了建设部上报的127项行政审批项目，剔除、合并了38项，初步确认建设部共88项行政审批项目（包括行政许可项目64项和非行政许可审批项目24项）。拟取消12项，改变管理方式3项。余下的73项中，有法律法规依据的许可项目46项，没有法律法规依据的许可项目10项，非许可的审批项目17项。有关项目的统计表已作为会议参阅材料发给大家。按照国务院审改办的计划，国务院将先公布第三批取消的行政审批事项，对余下的73项还要进一步审核，对没有法律法规依据的许可项目要逐项组织专家论证，决定哪些项目能纳入国务院决定公布。各级建设主管部门按照当地政府的要求，积极开展了行政审批项目的清理、复核工作，目前多数地方正配合审改办对行政审批项目进行审核，研究确定行政审批项目的取消、调整和保留的处理方案。（三）开始清理行政许可规定和实施主体。目前，部机关对行政审批项目清理中涉及的一些需修订的法律法规，正在研究立法建议；对项目清理涉及的部门规章或规范性文件，正在研究修改、废止或另行制定的处理方案。各级建设主管部门也对行政审批项目涉及的地方性法规、规章、规范性文件进行了清理，开始对行政许可项目的实施主体情况进行调查摸底。上海市建委在前两批清理废止131件规范性文件的基础上，又清理了一批规范性文件。福建省建设厅清理出省厅制定的涉及行政许可事项的规定57件，已废止33件，修改3件；对9件相关地方性法规、48件省政府规章和规范性文件提出了清理建议。江苏省建设厅对审批项目涉及的14部地方法规和7项省政府规章，逐一提出了处理意见。（四）正在研究起草相关配套制度。目前，部机关正在研究起草《建设行政许可听证工作规则》、《建设部机关行政许可责...