《安全管理》之关注校车安全 VIP免费

关注校车安全近一时期，校车安全事故持续引起社会各界的广泛关注。20xx年3月28日，《校车安全管理条例》经国务院第197次常务会议审议并原则通过。20xx年3月28日，《校车安全管理条例》(以下简称“《条例》”)经国务院第197次常务会议通过，并将于4月5日起开始施行。此次《条例》的颁布，再一次引发了社会对校车安全的热议。频发的校车事故20xx年7月8日，西安西郊一所幼儿园一辆7座校车坐了17个人，为了躲避行人发生事故，造成4名学生不同程度受伤；20xx年8月2日，安徽省安庆市宜秀区育才双语幼儿园3岁女童颜颜被遗忘在校车上8小时窒息而亡；20xx年9月13日，湖北省荆州市荆州区紫荆花幼儿园两名4岁女童被发现滞留校车，医院在抢救无效后宣布2人死亡；20xx年9月26日，山西灵石县冷泉村一接送学生的微型面包车与一辆大货车相撞，造成7名初中生死亡；20xx年11月16日，甘肃正宁幼儿园校车发生事故，共造成20人遇难，18人重伤，26人轻伤；20xx年12月12日，江苏省徐州丰县首羡镇中心小学的一辆小学生校车因避让三轮车发生侧翻事故，致15死8伤。事故引发的思考胡适先生曾说，“要看一个国家的文明，只消考察三件事：第一看他们怎样待小孩子；第二看他们怎样待女人；第三看他们怎样利用闲暇的时间”。痛定思痛，在对待孩子的问题上，我们走过了怎样的路？马晖在《21世纪经济报道》撰文分析了校车的由来。自2001年《国务院关于基础教育改革与发展的决定》公布后，各地农村开始推行“撤点并校”，很多学生被迫要到离家很远的中心学校上学。很多家长都担心自己孩子上学路上的安全问题。在这样的情形下，校车出现了。因其解决了孩子上学路途遥远的问题，深受家长欢迎。另据媒体相关报道，在大城市中，主要是面向外来工子女的民办学校在提供校车服务。这些孩子的父母一般都忙于生计，无暇接送孩子。一方面，学校开通校车，为盈利计，往往会压低运营成本；另一方面，过高的运营费用也非这些家长所能承受。种种原因导致校车“低标准”情况很普遍。“校车被撞事件反映出两方面问题:一是学校的校车管理没有重视安全第一；二是贫困地区缺少足够的校车，为超载埋下了安全隐患。”中国社会科学院法学所研究员莫纪宏接受《法制日报》记者采访时说。以甘肃庆阳市正宁县的校车被撞事件为例，事故校车核载9人，实际却载了64人，而且还逆向行驶。“这直接反映了驾驶人员无视法律，对人的生命极不尊重。”交通运输部管理干部学院教授张柱庭指出，学校特别是校车的驾驶员对生命的重视程度不够、存在侥幸心理，是校车安全事件频出的一大原因。此外，张柱庭认为，校车安全事件频出还有多方面原因。出了事故定罪，不出事故不定罪，罚款罚个几百元——这是张柱庭向《法制晚报》记者描述的目前超载处罚的现状。他认为，法律对超载尤其是校车超载处罚偏轻也是一个原因。此外，执法人员要发现客运超载也比较困难。“因为乘客都在车里面，执法人员不可能钻到车里面，发现之后处理也比较难，比如说下来的乘客怎么办?所以执法人员确实不好发现。”张柱庭说。还有，对校车的管理存在制度上的盲点，也是此类事件屡发的另一个原因。在校车安全事故发生之后，公众还将目光聚集到了校车管理的问题上。对此，中国社会科学院法学所研究员莫纪宏指出，校车管理要规范，应先加强校车司机的素质。“首先，要提高全社会对校车超载危害性的认识。”张柱庭说，“为什么现在酒驾的危害性在社会上能有那么高的认知度，因为宣传起了很大的作用。实际上酒驾造成的事故人数、案例要远远比超载低得多，但我们对超载、超限的认识确实不高。”同时，张柱庭指出，应尽快完善校车制度，把校车纳入到行业管理中来。张柱庭建议，执法部门可以把警力部署到学校出口，多查几次，“让校车的管理者、驾驶者形成习惯，进行预防式执法，不要总是侦查式执法”。“像这种特别严重的超载，即使不出事也应该重罚。可以调整相关法律法规，提高对超载尤其是校车超载的处罚。”张柱庭说。美国校车经验鲁迅先生曾撰文提倡：一切好的东西都是人类的共同财富。在发展中国校车的问题上，也应吸取国外先进的经验。《南方周末》特约撰稿人林达描绘了美国校车发展的历程...