《安全管理》之非煤矿山安全生产标准化工作亟待加强 VIP专享VIP免费

非煤矿山安全生产标准化工作亟待加强近年来，在各级安全监管部门的大力推动和广大非煤矿山企业的共同努力下，非煤矿山安全生产标准化工作取得了初步成效，非煤矿山企业安全管理水平有所提高，对促进非煤矿山安全生产形势的持续稳定好转发挥了积极作用。但同时也存在着一些突出问题：有的企业没有认真开展危险源辨识和风险评价，建立的标准化系统没有体现基于风险的思想；有的企业标准化工作流于形式，片面强调标准化体系文件编写，忽视了标准化体系的日常运行，重形式、轻效果；有的标准化评审组织单位和评审单位专业力量不足、把关不严，现场评审走过场，评审报告照搬照抄、生搬硬套，甚至弄虚作假。为进一步规范标准化工作，提高非煤矿山标准化管理能力，我们应做好以下几点。一要紧密结合“双重预防体系”,创建安全生产标准化。非煤矿山企业要严格遵循《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-20xx）、《金属非金属矿山安全标准化规范》（AQ/T2050-20xx）等系列标准，与“双重预防体系”建设紧密结合，自主创建标准化。在标准化建设的规章制度、机构建设、教育培训、安全管理等方面要全面融合“双重预防体系”相关内容，将危险源辨识与风险评价、安全检查与隐患排查两方面内容纳入“双重预防体系”建设。非煤矿山企业标准化体系有效运行半年以上、“双重预防体系”建设和运行经第三方专业服务机构评估合格后，按照《企业安全生产标准化评审工作管理办法（试行）》的规定，以书面正式文件向评审组织单位申请评定标准化等级，同时提交自评报告。二要严格评审标准、程序,依法依规开展评审工作。评审单位要严格按照标准化评分办法对非煤矿山企业进行评审，对企业存在以下行为的，一律不予评审通过。一是未按照国家安监总局颁布的标准化建设规范进行建设的。二是按照国家安监总局出台的生产安全事故重大隐患判定标准，存在重大隐患的。三是存在国家明令淘汰禁止使用的生产工艺、设施和设备的。四是“双重预防体系”经第三方专业服务机构评估不合格的。五是未将“双重预防体系”信息纳入全省企业安全生产风险管控和隐患治理信息平台管理的。评审单位在评审前，要对企业是否存在以上行为进行确认，出具书面证明，并承担相关责任；出具虚假证明的，评审无效,并严肃追责。三要强化监督检查，落实监管职责。各级安监部门要积极推动非煤矿山企业安全生产标准化创建工作。一是做好标准化评审组织工作。受理企业安全生产标准化评审申请，组织评审单位进行评审，向上一级提交评审材料，颁发安全生产标准化证书和牌匾。二是强化对达标企业的执法检查。对在评审过程中弄虚作假、不提供真实申请材料的非煤矿山企业，在标准化证书有效期内迟报、漏报、谎报、瞒报安全生产事故或发生人员死亡事故（一、二、三级标准化企业相应发生1、2、3人以上死亡事故）的非煤矿山企业，撤销其标准化等级，自撤销之日起，1年内不再受理该企业标准化申请。三是加强对评审机构的监督。对评审单位在评审工作中弄虚作假、谋取不正当利益的，评审流于形式、走过场的，暂停评审资格，限期整改；情节严重的，取消安全生产标准化评审资质。各级安全监管部门和非煤矿山企业要对照相关法规、标准的规定，认真查找本地区、本单位标准化建设工作中存在的问题和差距，深刻剖析产生问题的根源，坚持问题导向，有针对性地采取措施，切实改进工作方法，解决突出问题，推动标准化建设水平逐步提升。（宋吾）