镇财政运行情况自查报告 VIP专享VIP免费

镇财政运行情况自查报告根据泉港人大办号文件精神，我镇对镇级财政运行情况进行了一次全面自查。总体情况是：镇级财政运行比较困难；收入渠道不多，总量不大；财政负债沉重，一时难以消化；必须加大财源建设，努力增收节支，逐步摆脱财政困境。按照区人大和区政协的调研要求，现将具体情况汇报如下：一、镇级财政运行情况⒈镇人员编制情况。全镇现有干部职工人。区财政供养实际编制人数人，其中行政干部职工人，事业干部职工人；镇财政供养编制人。镇自聘临时人员人。每年镇财政需支付镇财政供养编制、镇自聘临时人员工资、补贴费用约万元。⒉镇级财政负债情况。近几年来，由于基础设施和社会事业的建设投入，累计负债达万元，含年前万元（见表六），财政可支配收入甚少，且负债逐年增加。⒊××年财政收支情况。据统计，××年区拨预算内人员经费、专项经费、超收分成经费共计万元，支出万元，收支基本持平。预算外收入共计万元，支出共计万元，超支万元，平均每年超支万元；预算外收入主要来源于其他收入（含税费改革前的统筹收入）和土地补偿款留用数，支出主要有上级要求配套资金投入万元（见表四），优抚、民兵训练费万元，基本建设万元，招待费万元，车费万元，节日补贴万元，通信、水电费万元，开发区补贴万元，公共经费和其他支出万元。二、镇级财政运行中存在问题⒈经济基础薄弱，财源匮乏。我镇是典型山区农业镇，又是省定的革命老区镇，传统农业占主导地位，二、三产业发展缓慢，乡镇企业不发达，没有形成支柱财源，对区、镇财政贡献不大，处于“农业大镇、工业弱镇、财政穷镇”的尴尬状况。⒉可用财力与刚性支出矛盾突出。由于税费改革后不存在自筹资金收入，镇可支配的预算外收入甚少、不稳定，只有在项目征地情况下，获得部分土地补偿留用数和服务费，预算外第1页共4页财力有所增长（见表二），但总体上呈逐年下降趋势，可用财力几乎为零。而刚性支出却又增长过快，大大超过镇财政的承受能力。比如在中小学危改、农村低保、医保、开发区补贴、“二女户”安居工程、残疾人安居工程等方面，均要求镇财政配套（见表四），据统计，××年镇财政配套资金投入达万元；另外，近几年镇财政不停地对固定资产进行投入，累计达万元（见表八），使镇政府背负沉重的债务。⒊财权与事权不统一，问题比较突出。事权由区级掌握，我镇企管站个编制职数由区定编，而人员经费要求由镇财政供养，每年都给镇财力造成不必要的压力。⒋税收征管难，短收严重。据××国地税分局统计数据显示，××年该局征收地方级税收不超过万元，而区下达××年地方级税收高达万元，完成难度可想而知。一是由于部分企业纳税意识差，造成征收难度加大，成本增高；二是随着税收征管体制的改革，我镇辖区内家大型加油站的税收征缴全部归属泉州税务部门征管，致使我镇国税收入大幅度下降，年税收减少；三是受区位及用地条件限制，我镇房地产行业建安税等税收几乎为零。⒌财政周转金回收困难，加重了财政负担。历年的财政周转金项目（含银行贷款）万元，都是区或有关部门指定给各项目开发业主，由镇财政提供担保的，目前这些资金均已到期或逾期，由于业主经营不善造成破产（更多精彩文章来自“秘书不求人”）或尚未产生效益，造成回收困难。而对回收不上来的周转金，区财政就逐年从下拨给镇的重点专项经费中扣除，这无疑是镇财政的一大隐患，时间越往后推移，回收难度更大，最终债权变成了债务，成了镇财政的又一隐性负债。⒍财政负债多，包袱沉重。截止××年底，我镇累计负债达万元，巨额负债给我镇的各项工作造成了严重影响。一是干部职工的福利待遇居全区最低水平，工作积极受到影响；二是镇主要领导经常被债权人纠缠讨债，无法正常工作；三是中小学危改欠款难以支付，常有施工单位上门追讨，学校被锁等事件时有发生，教学无法正常开展；四是经费紧缺引发了各类社会矛盾，社会公益事业投入不足，严重影响了经济和社会发展。第2页共4页三、解决镇级财政运行困难的对策⒈努力壮大镇级经济实力，积极培植支柱财源。一是积极推进农业结构调整。重点抓好农业生产布局调整，尽量压缩传统农作物种植面积，扩大经济作...