益阳市人力资源和社会保障事业发展VIP免费

第1页共38页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共38页益阳市人力资源和社会保障事业发展第十二个五年规划（征求意见稿）为加快我市人力资源和社会保障事业发展，深入实施人才强国战略，切实保障和改善民生，全面建设小康社会，根据国家、省人力资源和社会保障事业“十二五”规划纲要和《益阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，制定本规划纲要。一、“十一五”期间全市人力资源和社会保障事业发展的主要成就自2006年实施“十一五”规划以来，益阳市人才、就业和社会保障事业飞速发展，人才、就业、社会保障、劳动者权益维护、能力建设等各方面都取得了显著成绩。至2009年底，人才、就业和社会保障“十一五”规划各项目标任务基本完成。第2页共38页第1页共38页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共38页（一）人才资源开发格局初具规模，整体性人才资源开发战略得到积极落实1、人才规模继续扩大。截至2009年底，全市人才资源（指具有中专以上学历和初级以上职称的人员）总量达15万人。人才密度由“十一五”末的3.2%增加到3.4%。2、人才队伍的整体素质得到提高。“十一五”期间我市人才队伍中大专以上学历者占人才总量的比重由65.1%提高到70.3%，提高了5.2个百分点，其中本科学历以上的占20.0%，研究生以上学历的达305人，企事业单位35岁以下的专业技术人才占51.0%。3、人才市场机制初步形成。发挥市场在人才资源配置中的基础性作用，改革了人才流动工作制度，全市目前共有20518人实行了人事代理；全市现已建立7个综合性人才市场，呈现出日趋活跃的态势，2006年以来，仅市人才市场进场单位达1300多家，进场人数26597人次。4、人才培养力度加大。依照《湖南省2006-2010年行政机关公务员教育培训规划》和《湖南省2006-2010年专业技术人员继续教育规划》的要求，在继续做好机关人员的在职、初任、任职等常规培训的基础上，结合本市特点，开展了大规模的内第3页共38页第2页共38页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共38页容新颖实用、方式灵活有效的培训。与市经委、市建设局联合开展了专业知识和公共科目有机结合的知识更新培训。2005～2009年，全市人事部门共培训各类人员达126692人次，其中公务员在职培训41067人次，专技人员继续教育培训65163人次，工勤人员素质教育培训20462人次，有效地提高了人才队伍综合素质，为加强学习型、管理型干部队伍建设打下了坚实的基础。5、人事制度改革不断深入，人才分类管理体制取得初步成绩。一是党政机关人事制度改革力度加大。随着《中华人民共和国公务员法》的颁布实施，公务员考录、考核、职务任免、职务升降、奖励、惩戒、培训、交流与回避、工资福利保险、辞职辞退、退休、申诉控告、职务聘任、法律责任等各项工作逐步规范。2005年以来，全市公开招考录用国家工作人员和机关工作人员3067人；交流处级干部180人，科级干部1524人2005年以来，益阳市接受、吸引中央、省直单位和其它市（州）来益任职、挂职的县处级干部6人，科级干部60人。二是事业单位人事制度改革全面推进。按照“民主、公开、竞争、择优”和“凡进必考”的原则，从2001年起，我市开始推行以聘用制和岗位管理为重点的事业单位人事制度改革，到目前已经历了改革试点、探索经验、推介典型、制定政策、全面铺开，共有3000多家事业单位实行了聘用制，占事业单位总数的80%。第4页共38页第3页共38页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第4页共38页“凡进必考”原则在我市得到有力的执行。6、高素质人才队伍建设取得新的进展。一是加强留学人员创业园建设。2007年省人事厅批复建立了益阳市留学人员创业园，指导和督促园区按照国家和省有关政策，加强了基础设施建设，健全了管理制度，制定了完善的优惠政策，为留学人员来园创业提供优质服务。二是加强了对我市企业博士后科研工作站的管理服务工作。跟踪管理了益阳市橡胶塑料机械公司博士后科研工作站，2009年，省人事厅、省博管会组织中南大学、益阳橡塑等有关专家，对罗春雷博士“密炼机液压驱...