第1页共56页编号:时间:2021年x月x日书山有路勤为径,学海无涯苦作舟页码:第1页共56页绪论一、问题的提出及选题的意义“事业单位、企业化管理”是近二十年来我国出版业双重属性的具体运作模式
2006年1月,中共中央国务院发出的《关于深化文化体制改革的若干意见》要求深化文化企业改革,重塑文化市场主体,按照现代企业制度的要求,加快推进国有文化企业的公司制改造,完善法人治理结构
“转制”成为文化体制改革的热点词汇
转制的思路从此更加明确,即把除了政策性出版社和公益性出版社之外的大多数的出版社都推向市场,转变为经营性企业,让市场来决定出版社的命运
转制后的出版企业,要按照产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度的要求,成为自主经营、自负盈亏、自我发展的市场竞争主体
党的十七大报告对文化建设提出“推动社会主义文化大发展大繁荣”的总方针,提出了“在时代的高起点上推动文化内容形式、体制机制、传播手段创新、繁荣和发展文化生产力”、“深化文化体制改革”等新的要求
出版单位改制后能否取得实效,关键在于能否建立起一套符合企业生存需要、调动员工积极性、促进出版生产力提高的内部管理机制
建立有效的激励机制是建设现代企业制度的前提和重要组成部分,也是企业治理结构的重要内容
现代企业的竞争,从某种程度上讲是人才的竞争,因此,吸引、留住人才以及充分发挥现有人才的潜力成为现代出版企业兴衰成败的关键
然而与其他行业相比,出版单位在人才的激励机制方面还比较落后
旧有的体制中,出版单位的激励机制注重的是物质的激励,人事部门看重的是工资及福利的分配,薪金发放强调更多的是保障职能,而忽视了激励职能
同时,由于体制原因,职工的“铁饭碗”现象和干部能上不能下等问题难于彻底改变,在“平均主义”、“大锅饭”现象仍然普遍存在,薪酬水平的差距比较小,职工的知识、第2页共56页第1页共56页编号:时间:2021年x