电力企业安全文化评价专家系统的研究1991年,国际原子能机构对前苏联发生的切尔诺贝利核泄漏事故进行调查分析,在其后编写的INSAG—4《安全文化》中首次提出了安全文化的概念,并建立了一套核安全文化建设的思想和策略[1]
近年来,在软对策和硬技术的双重作用下,核事故得到了很好的控制,核电行业的安全文化建设初显成效
事实证明:安全文化是保证安全的最持久因素
安全文化建设的一个重要环节就是安全文化评价
只有对安全文化状况做出科学的、客观的、全面的评价,才能从整体上了解安全文化建设的状况,把握住安全文化建设达到的广度和深度,才能有针对性地采取措施进行改善,进一步减少不安全因素,从而提高安全水平
当前,核电行业已经建立了一套较完整的安全评价方法,如关键要素评价法、业绩性能指标法、目标管理法、比较鉴别法等
例如,欧盟核安全机构提出了核电企业安全文化推进指南,日本核安全机构在其核安全文化推进指南研究报告中结合10个大项36小项131个问题,提出了详细的安全文化评价体系并开发了相应的评价工具[2]
我国在电力企业安全文化方面的研究起步较晚[3,4],如何借鉴国外先进的核安全文化思想和理念,建立适合我国电力企业实际情况的安全文化的理论体系和评价体系,对促电力企业的安全生产,全面提高电力企业的核心竞争力,有着十分重要的现实意义
1电力企业安全文化的定义国际核安全咨询组(INSAG)对安全文化的准确定义为:安全文化是存在于单位和个人中的种种特性和态度的总和,它建立一种超出一切之上的观念,即核电站的安全问题由于它的重要性要得到应有的重视
谈及企业安全文化,人们的普遍态度是抽象甚至空泛,这也恰恰反衬了某些生产人员安全文化意识的淡漠,凸现了安全文化建设的紧迫性
在充分理解国际核安全组织和各国对安全文化不同定义的内涵的基础上,结合我国电力企业的实际情况,我们认为电力企业安全文化的定义和内容可以表述为:以