坚持以人为本打造安全文化安全文化建设，是企业文化建设的重要组成部分，是企业在长期安全生产实践中的积淀和升华。铁路作为国民经济的大动脉，通过长期安全生产的实践和积累，建立起了一整套安全规章管理体系，为安全文化形成奠定了良好的基础。如何把安全管理体系升华为安全文化，如何运用安全文化的渗透力和感染力，来调动广大员工的工作积极性、创造性，从而增强企业的活力和竞争力，是一个值得思考和探索的课题。一、安全文化建设的重要性和必要性安全价值观和安全行为准则的总和构成了安全文化。安全价值观是沉淀企业及员工心灵深处的安全意识形态，是企业员工对安全问题的个人响应与情感认同。文化注重人的观念、道德、伦理、态度、情感、品行等深层次的人文因素，通过教育、宣传、奖惩等手段，不断提高企业职工的安全修养、改进安全意识行为。制度约束对安全工作的影响是外在的、冰冷的；安全文化的作用则是内在的、温和的、潜移默化的，具有其他约束无法比拟的优越性。因为，安全文化具有以下特殊功能。一是导向功能。通过潜移默化作用，接受共同的价值观念，将干部职工的注意力引导到所提倡、崇尚的内容上，将个人目标引导到企业的目标上来。二是凝聚功能。直接或间接地引导职工把企业的安全形象、安全目标、安全效益同员工的个人前途家庭利益紧密结合起来，使之对安全的理解、追求和把握上同企业要达到的最终目标尽可能地趋向一致，使人们融入安全文化之中，形成团队凝聚力。三是激励功能。文化力能使干部职工从内心产生一种情绪高昂、奋发向上的效应。通过发挥人的积极性、主动性、创造性及智慧能力，使人产生激励作用。四是约束功能。文化力的约束功能，与传统的管理理论单纯强调制度硬约束不同，它虽有成文的硬制度约束，更重要的是强调不成文的软约束。只有安全观念、安全伦理道德在人们思想上扎下根来，安全科技知识被人们掌握后，人们就会自觉地按安全的规定去约束自己，规范自身的安全行为，使安全意识成为一种自觉心理，从而转化为安全行为。五是规范功能。安全文化具有亲和力，通过点滴积累和文化要素的渗透，使职工在不知不觉中产生一种自主约束倾向和潜在准则。这种约束和准则普遍被大多数人所认同的时候，就标志着干部职工自觉规范自我、约束自我的局面已经形成。因此，搞好安全文化建设是非常重要、非常必要的。企业应将安全文化建设真正纳入工作日程，克服那种“讲起来重要、做起来次要、忙起来不要”的假重视现象。通过广泛的宣传发动，积极营造创新安全文化建设的良好氛围，为搞好安全文化建设奠定坚实的思想基础。二、坚持以人为本，强化安全意识以人为本就是突出生命价值这个核心，不断加强“关注安全、关爱生命”的意识。在职工中建立起“安全第一、预防为主”、“尊重人、关心人、爱护人”、“爱惜生命、文明生产”等良好的安全文化氛围，形成保护人的安全与健康的优秀文化。具体工作中应把握以下四个方面内容：一是铁路企业安全文化，要以安全效果和人的安全价值为标准，使劳动价值和人的价值真正体现在企业的安全文化建设中。二是铁路企业安全文化，要突出职工的安全意识、心理素质、思维方法、工作态度、安全价值观、安全生产经营规律等因素，强化人的安全思想和观念。三是铁路企业安全文化，要与铁路企业精神融为一体，取向一致。铁路企业追求“零缺陷、零误差、零事故”和创一流的企业精神，安全、质量、效益、发展要成为激励员工共同奋斗的目标。四是铁路企业安全文化，要成为全体干部职工安全素质和安全文化意识水平高低的标志。安全文化需要全员参与，因此，无论是决策层，还是管理层、操作层，都应具备基本的安全文化素质，人人都享有保护自身的安全与健康的权力，都有不伤害或不损害他人和群体利益的义务，把“要我安全”变成“我要安全”、“我会安全”的自觉行动。三、坚持以人为本，突出“软件”建设安全文化建设涉及企业生产和管理各个方面，是一个非常复杂的系统工程。安全文化建设的根本目的和核心是“两个提高”，即提高人的安全素质和企业的安全管理水平。因此，加强安全文化建设，要从人的因素即“软件”入手，加强安全观念文化...
