深化商事制度改革实现三证合一和一照一码关于印发XX市XX县区市场主体准入“三证合一”【字体：大中小】各大功能区管委各镇人民政府，各街道办事处，区政府各部门，区直各单位，驻区各单位：现将《XX市XX县区市场主体准入“三证合一”暨“一口式”运行实施办法》印发给你们，请认真组织实施。XX市XX县区市场主体准入“三证合一”暨“一口式”运行实施办法根据《关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》（国发〔2014〕20号）、《关于进一步深化社会投资类项目行政审批制度改革的实施意见》（青西新管发〔2014〕3号）、《关于市场主体“先照后证”审批登记制度改革工作的实施意见（试行）》（青黄政发〔2014〕41号）等文件精神，为进一步推进我区行政审批制度改革，有效整合行政审批资源，提高行政服务效能，优化经济社会发展环境，更好地服务XX县区建设，现就XX县区市场主体准入“三证合一”暨“一口式”运行制定如下实施办法。一、运行方式（一）实行“一口式”运行。在区行政综合服务中心设立综合服务窗口，按照一个窗口对外的原则，优化审批服务流程，实行营业执照、公章刻制备案、组织机构代码证、税务登记证统一受理，同步审核，实现“一口受理、审批、发证”。（二）实行“三证合一”。在市场主体准入登记中不减少市场监管（原工商、质监）、国税、地税等部门审批权限，不改变原有证号编码规则的前提下，将组织机构代码证、税务登记证与营业执照三证合一，联动审批，向申请者颁发载有工商注册号、组织机构代码、税务登记证号的营业执照。二、参与部门及工作职责在区行政综合服务中心设立综合服务窗口，分设“综合受理窗口”、“综合发证窗口”，工作人员由各登记审批职能部门工作人员组成。（一）综合服务窗口职责。“综合服务窗口”由市场监管（原工商、质监）、国税、地税等部门工作人员组成，一次性告知各部门提交材料要求，一口受理各部门审批业务。（二）各审批部门职责。参与“一口式”运行的各审批部门负责提供本部门的办事指南、表格、网络支持等。各审批部门要充分授权窗口工作人员，实施“一人核准制”，即时办理各类业务。三、工作流程（一）名称核准。申请人通过XX市工商行政管理局网站查询并办理企业名称预先核准手续，通过网络报送所需材料。综合服务窗口收到名称预先核准申请后进行预先核准，时限为1个工作日。市工商局名称核准网上审查通过后，申办人到综合服务窗口打印《名称预先核准通知书》。（二）印章刻制。申请人凭《名称预先核准通知书》到行政综合服务中心印章刻制窗口刻制印章，统一存放于行政综合服务中心印章刻制窗口，时限为1个工作日。（三）材料受理。申请人根据登记需求，向综合服务窗口递交市场监管（原工商、质监）、国税、地税等申请材料，重复材料可只提交一份。以上材料经审查符合要求的，窗口工作人员向申请人出具《材料收取（受理）凭证》。（四）联动审批。工作人员将相关申请信息数据通过XX县区“三证合一”暨“一口式”运行行政审批电子政务平台（以下简称政务平台）向区市场监管局（原工商局、质监局）、国税局、地税局传送，各审批部门进行联动审批。按照营业执照（3个工作日）、组织机构代码（1个工作日）、税务登记（1个工作日）的顺序及时限，依次办理业务，分别生成组织机构代码号、税务登记证号，并将证号反馈到综合发证窗口。（五）证章发放。综合发证窗口将工商注册号、组织机构代码证号、税务登记证号在营业执照上予以加注，并向申请人发放，同时凭“三证合一”的营业执照到印章刻制窗口领取印章。对于市场主体发展需要外出经营，确需提交组织机构代码证、税务登记证的，由区市场监管局（原质监局）、国税局、地税局根据企业申请，凭“三证合一”的营业执照，予以制发组织机构代码证、税务登记证。（六）资料归档。综合服务流程完成后，综合服务人员将材料进行整理归档。（七）信息公示。将市场主体登记信息在XX县区市场经营主体信用信息公示平台进行公示。在XX县区市场经营主体信用信息公示平台建成之前，综合服务窗口将企业登记信息通过XX县区政务网进行公示，各监管部门根据公示信息认领本部门事中、事后监管...
