《我国古代考绩制度发展及其对当前年度考核工作的启示》讲稿国外生物燃料发展政策及其对我国的启示xxx1（1xxxxx，理学院，1xxxxx）摘要：该文在介绍美国和巴西发展生物燃料的历程，战略目标和政策措施的基础上，分析未来世界生物燃料的发展趋势。实现能源安全和控制温室气体排放是各国发展生物能源的主要动力，而且这两大动力还将推动世界生物燃料发展规模的继续扩大，但是生物燃料发展大国都建立在本国原料农产品相对富余的基础上，我国应当从自身的农业资源禀赋出发，在技术研发，扶持措施和国际化战略方面对生物燃料开发利用进行综合的正确引导。关键词：生物燃料乙醇能源安全温室气体减排随着温室气体减排要求的日益强烈和原油价格高涨，近年来许多国家积极关注生物燃料的发展，将其作为提高能源供给安全、改善大气环境、创造农村就业、增加农民收入和节约原油进口的有效途径[1]。当前，全球生物燃料，燃料乙醇和生物柴油生产和使用的规模正在迅速扩大，总产量从200年的182亿升增加到2009年的949亿升（eia，2011）然而，生物燃料在全球运输燃料消费中的比重尚不足3%（coyle2007），未来发展空间还十分巨大，各国生物燃料的发展趋势和战略已成为各方关注焦点生物燃料发展热潮中，美国、巴西和欧盟在规模上占据绝对领先的地位。2009年美国、巴西和欧盟的生物燃料产量分别占世界总产量45%、29%和15%（eia2011）这3个国家和地区在生物燃料发展方面都已提出明确的发展规划和相应的政策措施，并且由于产量、产能、市场、技术等方面的领先优势，未来将对世界生物燃料的发展产生重大影响。了解美国、巴西和欧盟的战略目标和政策措施有助于把握世界生物燃料的发展概况和总体趋势。同时，也可为我国生物燃料的开发利用以及应对国际生物燃料发展所产生的诸多影响提供重要的政策。1美国的发展战略和政策措施1.1概况美国的生物燃料产业在经历了近10年快速发展后，产量已跃居世界第一，拥有世界上最大的燃料乙醇生产规模，2009年的燃料乙醇产量达401亿升是10年前的7倍（rfa2011），作为原料的玉米和大豆一直是美国的优势农产品，历年来除满足国内需求外还大量出口2009年美国玉米和大豆产量分别占全世界的40%和32%出口量占全世界的66%和39%，其中玉米出口量从上世纪70年代开始一直稳居世界第一位（usda2011）。而美国乙醇工业在2009年消耗的玉米占当年总产量的24.5%（rfa2011），充足的国内原料供应为生物燃料产业发展奠定了基础。按美国目前的规划到2022年生物燃料的使用量将达到1363亿升，比2009年产量增长34倍[2]。1.2目标和措施为了促进能源结构多元化，降低对石油过度依赖，从1994年开始美国政府就已在国内推行使用生物燃料。近年来美国政府更是将发展生物燃料来替代石化燃料，减少对石油进口的依赖作为能源政策的重点，2007年国情咨文中提出“10减20”的战略目标，即通过增加可替代能源的供给和提高汽车的燃料经济标准，在10年内减少20%的汽油使量这相当于从中东进口石油3/4，其中生物燃料被视为主要的可替代能源，为此美国联邦政府采取了一系列的政策措施。目前已经形成了比较清晰的生物燃料发展政策框架，主要包括以下3个方面：（1）通过立法确定发展规划。2005年8月美国颁布能源政策法（energypolicyact2005）首次提出“可再生燃料标淮”（renewablefuelsstandard）规定每年国内生物燃料的最低利用量，要求在车用汽油中混合生物燃料并逐年增加，生物燃料的规划利用量从2006年的15亿升增加到2012年的284亿升。2007年12月颁布的《美国能源独立和安全法案》（usen-ergyindependenceandsecurityactof2007）又提出了新的“可再生燃料标准”目的在于增加清洁可再生燃料的生产及缩减温室气体的排放，降低美国对外国的能源依赖程度。相对于2005年的标准，新标准中增加了对先进生物燃料的发展要求，并列出两类主要的生物燃料，常规生物燃料和先进生物燃料，常规生物燃料即由谷物淀粉生产的乙醇，先进生物燃料指除谷物淀粉生产的乙醇之外的其他可再生物质生产的燃料，它们包括由纤维素、半纤维素和木质素生产的乙醇。由糖类生产的乙醇、由废弃材料。包括植物剩余物生产的乙醇，通过有机材料转化...
