《管理体系》之中原油田应用HSE异体监督机制 VIP专享VIP免费

中原油田应用HSE异体监督机制介绍了中原油田建立专业监督机构，设置专职HSE监督，对基层施工单位实施“异体监督”的经验，并就异体监督的特点和作用进行了论述。HSE异体监督应用现场在长期的安全生产管理实践中，中原油田的决策层和管理部门充分认识到：安全生产管理的重点是生产施工现场。强化施工现场的安全监督，严格控制“三违”现象，及时整改现场隐患，是确保安全生产的重要途径。为此，中原油田安全管理部门参照国际市场施工中第三方监督的模式，于2003年试行了安全监督专职化和委派制的管理机制，在4个钻井公司成功试点后，在油田进行了全面推广，取得了良好效果。一、实行HSE异体监督的基本措施1建立专业机构，配备专职人员在油田所属各单位保留原安全管理科的基础上，增设了专门的HSE监督站，接受安全科的领导和考核。HSE监督站的工作人员称为“HSE监督”（钻井系统称为“安全官”），人数根据基层单位的实际需要确定，人员作为事业编制。在人员的选聘上，严格条件，面向全体员工，实行公开招聘、竞争上岗。HSE监督享受基层单位副职的待遇，部分单位还把HSE监督公为三级，分别享受科级、副科级、基层单位副职的待遇，优厚的待遇吸引了一大批扰秀人才从事HSE监督工作，目前，油田已有22个单位建立了HSE监督站，配备专职HSE监督（安全官）385名，成为安全生产管理的一支新的生力军。2采取委派制方式，实行全天候、全过程监督HSE监督实行公司委派制，采取驻井包队、包施工项目的方式，代表公司对施工单位行使监督职权。监督人员与施工单位的职工同吃同住，对施工作业进行全过程、全方位的监督管理。为明确监督的内容和程序，提高监督效果，油田编写了《HSE监督》手册、《钻井队安全检查细则》等，收录相关的规定、标准和制度作为监督依据。各单位还建立完善了切合实际的安全监督规章制度体系，做到了有章可循，为监督工作的有效实施提供了制度保障。HSE监督人员根据现场实际情况，依照安全标准和制度，坚持每天进行班前安全讲话，根据本班作业内容进行危害识别和风险分析，提出预防措施；班后同职工一起总结安全工作，讲评安全措施落实情况。施工中全过程巡视检查，利用日检表、周检表和《HSE监督工作日志》，详细记录检查情况，发现“三违”问题和设备隐患，利用“HSE监督指令”书，向施工单位下达整改命令，督促进行整改。3明确监督责任，赋予处置权力HSE监督独立行使监督权，与施工单位在安全工作上是监督与被监督的关系。被监督单位的安全责任主体不变，其行政正职仍然是本单位安全工作的第一责任人，承担安全管理的责任和义务。在实施异体监督过程中，HSE监督的主要职责包括：对施工方案进行审查；对施工过程进行监督；办理特殊作业审批手续；对职工进行安全教育和培训；开展风险评价和危害分析，制定防范预案；发现重大隐患及时向公司反映提出整改建议等。同时，为树立监督员的威信，保证监督的实效，油田明文规定了HSE监督的各项权力，如对危及安全生产的紧急情况，有权责令整改或停止施工；有权制止被监督单位做出的任何不符合安全规定和技术规范的决定；有权制止辖区内的一切违章指挥、违章作业现象，并按照规定，对有关人员进行处罚；对严重违章的人员，安全监督员有权停止其工作等。4加强专业培训，提高队伍素质实行异体监督，首先必须培养一支过硬的监督队伍，实现新机制与高素质队伍的完美结合。为此，在高起点选拔的基础上，对所选人员进行了强化培训，聘请专家、教授和专业管理人员，讲授HSE管理体系内容、安全管理理论、现场标准化管理、异体监督规程及有关安全规章制度，经过严格考试合格后颁发《HSE监督资格证书》，然后由各单位下文正式聘任，持证上岗。随着新技术、新设备、新标准的应用，各单位还加强了对他们的知识更新培训，做到与时俱进，不断提高其工作水平；还专门组织国际市场回归人员，向HSE监督部门介绍国外HSE管理的方法、经验和管理理念，使他们开阔了眼界，深受启发。各单位还为HSE监督购买了多种书籍和资料，供他们业余时间自学，并定期检查学习情况，有效地提高了监督人员的工作业务水平，为顺利开展监督管理工作奠定了坚实的基础。5严格...