制度打造企业安全文化，治理特色企业安全管理新时期工矿企业安全管理的发展趋势是用企业安全文化治理企业安全。灌南县安监局不断研究新形势下企业安全文化建设。用四项制度打造企业安全文化（规范化现场管理、清洁化公共场所、标准化安全质量、文明化生产场所），治理特色企业安全管理。在管理体系上，建立主体责任逐级落实制度。严格按照《安全生产法》落实安全主体责任，建立安全管理网络。法人亲自抓，安保部负责落实安全文化细化意见到各车间、班组、个人，并以文件形式制定完善的安全生产管理制度和各岗位技术操作规程，严禁违章指挥、作业、违反劳动纪律，全面落实各级各部门安全检查责任制。在事故预防上，建立联保责任风险抵押制度。本着谁主管谁负责、谁决定谁负责、谁签字谁负责、谁操作谁负责的原则。真正做到安全责任到具体人。同时将联保责任的安全措施与干群工资全面挂钩，形成个人保班组、班组保车间、车间保全厂的安全文化氛围。同时增强了职工安全生产的自觉性，实现良好的自我约束和自我管理的综合素质。在硬件管理上，建立设备设施投入检测制度。设备设施投入检测主要落实在安全资金投入上。按照政府有关安全生产政策、法规建立相应的安全投入制度并足额提取安全费用，从本质上保障安全生产设备设施投入检测的资金到位。同时针对易出现安全事故的重要设备设施，提高其安全技术的投入份额，以先进科技手段预防和减少事故发生。在防范措施上，建立安全隐患排查治理制度。首先，成立企业安全隐患排查治理指导组，根据灌南县工矿企业各自的工艺流程制定详细方案；其次，召开全厂职工动员大会，明确做到排查率、整治率、重大危险源知晓率、较大隐患措施落实率均达100%；再次，全厂所有岗位具体人必须明确自身岗位目标、范围和设施隐患排查治理要求。
