关于煤矿企业安全文化建设的初步探讨1
煤矿企业安全文化综述“安全文化”概念的明确提出,是在20世纪80年代中期,国际原子能机构最先提出“安全文化”一词,90年代初期,才系统、全面地论述了安全文化的特征以及对决策层、管理层、执行层的不同要求,提出了一系列定性指标
煤矿企业的安全文化建设,是煤矿企业文化建设的重要内容,也是安全管理的重要组成部份
它是煤矿企业在生产、经营实践中,坚持以人为本的原则,以安全生产为目标,所形成的安全物质财富和精神财富的总和
我国煤矿所面临的重大灾害事故是相当严峻的,造成的损失是极其惨重的,实际上,这些事故的发生不是偶然的,它是以往煤矿生产过程中存在问题的集中暴露,涉及许多方面
既有自然因素、科技投入和研究的不足,也有人为因素以及国家的体制、管理、经济政策,社会的传统观念,煤矿企业职工的安全文化素质等
安全文化不是纯粹的安全管理,安全管理是有投入、有产出、有目标、有实践的生产经营活动的全过程,安全文化是安全管理的基础和背景,是理念和精神支柱
所以在煤矿安全生产过程中,安全文化理念的确立是第一位的,而安全生产活动则是第二位的
也就是说,先进安全文化理念的形成,能更有效地促进企业的安全生产,反之,安全生产就会大打折扣
安全文化缺失对煤矿安全生产的影响在煤炭生产这个复杂的系统中,存在的最大的问题是从业人员文化程度低,导致煤矿员工的整体安全意识不强
这种状况的存在主要由于两个方面的原因导致的:首先,长期以来,煤矿企业被认为是高危行业,发生事故是必然的,不发生事故是偶然的
这种观念不仅存在于煤矿职工的头脑中,也存在于部分煤矿领导人员心中,对于煤矿的安全生产极为不利
其次,煤矿企业安全文化基础薄弱,一些从业人员对生命存在的价值观发生偏差,部分政府官员“以人为本”和安全生产与社会经济协调发展的观念没有真正确立;地方政府部门、经营者在处理全局利益与自身利益,眼前利