疫情期间医疗废物应急处置法律风险提示引言当前，新型冠状病毒感染的肺炎疫情（以下简称肺炎疫情）在全国范围内蔓延，严重危害人民群众的生命健康。中共中央、国务院已经进行科学部署，全面打响抗击新型冠状病毒疫情的战役已经进入决定性阶段。在抗击疫情的过程中，如果科学规范地处置医疗卫生机构产生的大量医疗废物，最大程度上保障公共卫生安全，是摆在各级政府主管部门以及疫区医疗机构、危险废物处置机构面前的重大任务，同时，如何防范医疗废物应急处置过程中的法律风险问题，也是相关责任主体面临的重大命题。本文将就医疗废物的收集、贮存、转运、处置全过程中的法律风险问题，向相关单位进行必要的法律风险提示。关于医疗废物的定义，《医疗废物管理条例》第二条规定：本条例所称医疗废物，是指医疗卫生机构在医疗、预防、保健以及其他相关活动中产生的具有直接或者间接感染性、毒性以及其他危害性的废物；该法第三条第二款规定：医疗卫生机构收治的传染病病人或者疑似传染病病人产生的生活垃圾，按照医疗废物进行管理和处置。《国家危险废物名录》（2016年版）第三条规定：“医疗废物属于危险废物，医疗废物分类按照《医疗废物分类目录》执行。”主要内容一、医疗废物应急处置依据的主要法律、法规、技术规范等当前，关于医疗废物应急处置管理，主要依据下列法律法规、规章及技术规范：1、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》2、《中华人民共和国传染病防治法》3、《突发公共卫生事件应急条例》（国务院令第376号）4、《医疗废物管理条例》（国务院令第380号）5、《危险废物经营许可证管理办法》（国务院令第408号）6、《国家突发环境事件应急预案》（国办函〔2014〕119号）7、《国家突发公共卫生事件应急预案》8、《危险废物经营单位编制应急预案指南》（原国家环境保护总局公告2007年第48号）9、《医疗废物集中处置技术规范（试行）》（环发〔2003〕206号）10、《医疗废物专用包装袋、容器和警示标志标准》（HJ421-2008）11、《医疗卫生机构医疗废物管理办法》12、生态环境部新型冠状病毒感染的肺炎疫情医疗废物应急处置管理与技术指南（试行）13、国家卫生健康委办公厅《关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情期间医疗卫生机构医疗废物管理工作的通知》14、其他法律法规或者规章、技术规范等二、肺炎疫情期间医疗废物应急处置过程中的各方职责1、医疗机构主体责任按照国家卫生健康委办公厅《关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情期间医疗卫生机构医疗废物管理工作的通知》要求：医疗机构要高度重视新型冠状病毒感染的肺炎疫情期间医疗废物管理，切实落实主体责任，其法定代表人是医疗废物管理的第一责任人，产生医疗废物的具体科室和操作人员是直接责任人。实行后勤服务社会化的医疗机构要加强对提供后勤服务机构和人员的管理，组织开展培训，督促其掌握医疗废物管理的基本要求，切实履行职责。加大环境卫生整治力度，及时处理产生的医疗废物，避免各种废弃物堆积，努力创造健康卫生环境。2、医疗废物集中处置单位主体责任按照《医疗废物管理条例》第七条规定：医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位，应当建立、健全医疗废物管理责任制，其法定代表人为第一责任人，切实履行职责，防止因医疗废物导致传染病传播和环境污染事故。3、各级人民政府及其主管部门责任《医疗废物管理条例》第五条规定：县级以上各级人民政府卫生行政主管部门，对医疗废物收集、运送、贮存、处置活动中的疾病防治工作实施统一监督管理；环境保护行政主管部门，对医疗废物收集、运送、贮存、处置活动中的环境污染防治工作实施统一监督管理。县级以上各级人民政府其他有关部门在各自的职责范围内负责与医疗废物处置有关的监督管理工作。按照生态环境部的要求，在肺炎疫情期间，生态环境部及相关部门应当重点履行以下职责：（1）完善应急处置协调机制。地方各级生态环境主管部门在本级人民政府统一领导下，按照“统一管理与分级管理相结合、分工负责与联防联控相结合、集中处置与就近处置相结合”的原则，协同卫生健康、住房城乡建设、工业和信息化、交通运输、公安等主管部门，共同组织好肺炎...
