《安全管理职业卫生》之让“工具包”理念和方法落地 VIP免费

让“工具包”理念和方法落地国际劳工组织职业安全卫生防护“工具包”，提供的不仅仅是科学理念，更是一整套操作性很强的改善职业安全卫生和工作条件的有效方法。通过较低的投入和并不复杂的改善，帮助企业降低工作场所生产安全事故和工作相关疾病风险，提高工作效率，保护劳动者健康。从2013年起，中华全国总工会劳动保护部利用三年时间，与中国疾病预防控制中心职业卫生所联合开展“工会对国际劳工组织职业安全卫生防护工具包试用性研究与推广应用”的项目。全国总工会希望借助这一项目，引进国际先进的职业安全卫生工作理念和方法，使“工具包”成为服务我国中小企业职业安全卫生防护工作、保护广大职工的职业安全健康的技术指南，为工会推动解决中小企业的职业安全卫生问题，提供更科学、有效的手段。如今，“工具包”在我国的试用性研究和推广应用已进入第三年，取得了哪些成效？还存在哪些困难？下一步工作如何开展？为此，本刊记者采访了“工具包”推广应用项目的负责人―全国总工会劳动保护部副部长刘晓延，请她给予详细介绍。记者(以下简称“记”)：刘部长，您好。请问，全国总工会劳动保护部在我国推广应用职业安全卫生防护“工具包”的目的是什么，背景原因有哪些？刘晓延(以下简称“刘”)：伴随着改革开放进程，我国的中小企业迅猛发展，目前已占注册企业数量的90%以上，成为推动我国经济发展、构建市场经济主体和促进社会稳定的重要力量。但从整体上看，我国中小企业在发展过程中仍然面临诸多问题，特别是生产工艺技术相对落后，生产环境较差，从业人员素质不高，科学、有效的职业安全卫生管理基础薄弱等问题比较突出。一些企业的生产过程伴生毒物、粉尘、噪声、高温等有害因素，由于防护不当而造成职工的职业伤害。目前，我国接触各类职业危害因素的职工多达上亿人，并且主要集中在中小企业。因此，推动解决中小企业的职业安全卫生问题，既是我国安全生产和职业病防治工作的难点，也是多年来工会劳动保护工作的重点。我们了解到，国际劳工组织在收集和整理世界各地应用工效学原理改善工作环境、提高生产效率、预防控制职业危害的实践经验的基础上，总结提炼形成了涵盖九大类132项解决方案的《工效学检查要点》(我们也称之为职业安全卫生防护“工具包”)，这个“工具包”已经先期在发达国家和发展中国家得到广泛应用，帮助企业减少工作场所生产安全事故和工作相关疾病，提高工作效率，保护劳动者健康，取得了企业生产经营与职工权益保障双赢的显著成效。借鉴国际经验，引进先进方法，为工会推动解决我国中小企业的职业安全卫生问题提供科学、有效的工作手段，促进中小企业的可持续发展，保护职工特别是中小企业职工的职业安全健康，是中华全国总工会致力于推广应用国际劳工组织职业安全卫生防护“工具包”的初衷和目标，也是工会组织为职工服务、为企业服务的具体举措。记：经过两年来的宣传、培训和试点，职业安全卫生防护“工具包”在我国的应用情况如何？哪些省份或企业在“工具包”的推广应用过程中，不断探索创新，取得较好的效果？刘：项目启动以来，全国总工会连续两年划拨专项经费支持项目研究和试点工作，全总劳动保护部和中国疾控中心职业卫生研究所在对我国职业危害行业分布进行全面分析的基础上，综合考虑了项目的可行性和工会劳动保护工作实际，确定了项目研制和推广工作的技术路线。先后组织开展了书稿翻译、专家论证、人员培训、适用性研究、试点推广等工作。两年来，共培训学员200多人，建立了多部门、多学科、多机构、多企业组成的项目推广师资团队和网络，并在总结试点企业职业卫生工作实践的基础上，初步完成了煤炭、铸造、电子、化工四个行业推广的“工具包”方案。在2013年全国工会劳动保护工作会议上，全国总工会劳动保护部对各地工会积极参与“工具包”项目、组织开展相关培训和模式试点等工作提出了明确要求。各地工会积极响应，在派员学习、参与行业工具包研制、挑选试点单位、组织开展试点等方面做了大量工作。2014年，辽宁省总工会联合辽宁省安监局率先启动了试点推广工作，项目实施半年时间，30家试点企业投入资金2000多万元，实施改善项...