海事安全文化建设的必要性及措施摘要:“安全第一、预防为主”是我们海事人的第一要务,最关键是把安全责任意识植根于海事职工之中,让安全责任成为海事职工的一种追求
建设海事文化是海事管理的一项基础工作,而海事安全文化就是建设海事文化的核心工作,针对此,本文阐述了建设海事安全文化的必要性,并就如何建设海事安全文化作了探索
关键词:海事安全文化建设所谓安全文化,从大安全、大文化的观点来看,是人类安全活动所创造的安全生产和安全生活的观念、行为、物态的总和
海事文化,就是以水上交通安全监督管理为基本形式,以行政执法为特殊手段,以水上安全为主要目的,体现海事行业特色的价值理念
而海事安全文化,我认为是海事部门在日常的安全监督管理工作的实践中,经过长期积淀,不断总结、提炼形成的“安全第一,预防为主”的哲学观,为民服务的情感观,让“航行更安全、让水域更清结”的目标观,“务实、廉结、高效”的服务观,“安全生产、服务社会”的综合效益的价值观,安全管理的科学观,可以控制事故发生,保证船舶航行安全、水域清洁并为海事人所认同的海事安全价值观和行为准则
长期以来,安全监督工作在海事行业中始终放在突出、重要的基础地位,为确保船舶航行安全、水域清洁,完善的规章制度,健全的监督管理网络,精制的装备和安全投入的在逐年加大
但是,在安全监督工作中的硬件和软件的安全保障水平都有了较大提高的情况下,随着市场经济的发展和政府职能转变,致使水上交通事故隐患依然不能杜绝,要实现“水上安全形势稳定”的目标,建立海事安全文化体系,提高安全监督管理水平是海事部门的重要任务
通过对水上安全现状的思考,使我们充分认识到:技术的措施只能实现低层次的基本安全,管理和法制的措施能实现较高层次的安全,要实现根本的安全,最终的出路还在于安全文化
目前我们海事管理现状多为经验管理和事故后型管理,为此,实践已证明,我们只有超越传统安全监督管理的局限