完善制度监督形成长效机制关于建立健全涉法涉诉信访工作长效机制的意见为进一步贯彻落实中央、省、市关于做好新时期涉法涉诉信访工作的一系列重大决策部署，更好地推进公正廉洁执法，促进政法各部门进一步做好涉法涉诉信访工作，密切党群干群关系，维护社会和谐稳定，现就建立健全涉法涉诉信访工作长效机制提出如下意见：一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“三项重点工作”为切入点，以维护人民群众的合法权益为根本出发点，以“案结事了、息诉罢访”为工作目标，进一步转变执法理念，完善工作机制，改进工作作风，有效规范上访秩序，确保社会大局稳定二、工作目标认真接待上访群众，认真处理群众来信来访，积极办理群众的信访事项，加强督查督办力度，规范涉法涉诉信访秩序，引导群众依法上访，确保赴市上访明显减少，实现赴省进京“零”上访目标。三、实施机制建设（一）不断完善接访制度，畅通信访渠道我县采取领导接访、政法部门班子成员联合接访，定点-1决，防止引发上访。法院将调解贯穿于民商、刑事附带民事、执行案件诉讼活动的全过程。对涉法涉诉信访问题，在实体没有明显错误的前提下，政法各部门要尽可能采用调解方式促进息诉罢访。对可能引发群体性事件、集体上访、非正常上访的问题，要逐一落实责任、充分运用各种调解手段，及时妥善解决问题。（四）健全宣传教育与依法处理有效结合制度，维护正常社会秩序政法各部门要加强法制宣传教育，引导群众正确理解法律，第1页共2页有序上访。对经省级以上政法机关作出出终结决定，当事人仍然无理缠访的，要进行心理疏导，动员亲属、基层组织共同做好停访息诉工作。对经教育仍然违法闹访的、非正常上访的，或采取极端方式造成严重后果的，要依法处理，过激行为构成犯罪的，依法追究其刑事责任。（五）加强案件质量保障机制，从源头上防止和减少涉法上访问题的发生质量是执法办案的生命和灵魂。案件质量不高，不但影响司法机关的权威和形象，而且可能直接侵害涉案群众的合法权益，诱发涉法上访问题的发生。从当前涉法上访群众反映的问题来看，涉法上访的主要原因有以下几个方面：一是执法机关不依法办案，甚至越权办案。二是执法人员违反法定程序办案。因此，要从源头上防止和减少涉法上访案件的-3提出纠正和整改意见，对违法违纪问题提出处理建议，对引发进京非正常访的案件实行责任倒查。XX县区委政法委2011年6月21日第2页共2页
