中西方代议制度的差异比较代议制度第一节代议制度的含义与理论一、代议制度的含义与特征【1】含义。是指代议在国家政治生活领域中具体运用后形成的一种国家政治制度，又称“代议制”。代议制萌芽于中世纪国家政治生活中的代议方式的采用，在近代资产阶级革命过程中最终形成。【2】特征。第一，行使国家权力;第二，由有选举权的人民选举产生。第三，有一定的任期。各个国家代议机关任期的长短不一。第四，有明确的法律规范。第二节代议制度形成与发展比较第三节中西代议制度的基本特征比较一、西方国家议会制度的基本特征1.西方国家议会的本质特征是为资产阶级统治服务首先，它是调整统治阶级内部关系，实现资产阶级统治的最佳形式。其次，它是维护资本统治的最好的工具。第三，它是保持社会活力的助推器。2、西方国家议会的主要特征是分权与制衡一方面，议会只是国家的最高立法机关，掌握国家立法权；另一方面，它也承担制约其他国家机关，特别是行政机关的功能。这样一种三权分立政治制度的设计是源于以下两种思想或理论：一是“民约论”，即国家的主权属于人民，是人民自愿让渡出的一部分天赋权力；二是性恶论，即人都有滥用公共权力的天然倾向，所谓“绝对的权力等于绝对的腐败”。因此，人民要将权力分别交由三部分人行使，他们一方面应做好自己的事，另一方面也应有权利和义务监督其他人。最后这三部分人都对人民负责，由人民用选票作出肯定或否定的评价。3、西方国家议员大多是职业政客在现代西方国家的政治舞台上，活跃着两种人。由选举产生的党派政客和由任命而产生的职业官僚（“政客”和“官僚”在这里是从中性意义上使用的）。4、西方国家议会政治与政党政治融为一体近现代国家政治可以说就是政党政治。但是，真正将政党与国家政权联系在一起的是资产阶级国家的议会。政党是代表一定阶级或阶层的利益，有自己的政治纲领和组织形式的团体。政党通过它在议会的组织（议会党团），操纵或影响议会活动，进而控制或影响政府的活动，实现党的纲领、政策以至具体目标。为此，一些政党对本党议员在议会中的活动规定了严格纪律和进行严密控制。而议会的全部活动，包括议会的组织，也都是以政党为基础加以安排。西方国家把选举制、代议制、政党政治作为西方民主的三大支柱，其最终落脚点在议会，议会政治与政党政治合为一体。二.中国全国人民代表大会制度1、全国人大是代表人民进行国家管理中国宪法第一条明确规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家”。宪法同时还规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民”。这表明，在中国，人民是国家的主人，工人阶级代表人民，通过中国共产党对国家行使领导权。中国各阶级、各民族、各阶层在中国工人阶级领导下，行使国家主人翁的权力，当家作主，通过各种途径和形式管理国家事务和各种社会事务2、全国人大是议行合一的最高国家权力机关中国宪法规定。“中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。”并规定其他国家机关（包括国家主席）都由全国人大产生，对全国人大负责，接受它的监督。宪法还明确规定全国人大有权罢免由它选举产生和决定的国家领导人（包括国家主席、国务院总理、中央军委主席等）。3、全国人大的代表来自人民与西方议员作为职业政客截然不同，中国全国人大代表是非专职的（少数担任全国人大常设机关的组成人员除外）。中国全国人大代表也是通过选举产生，但并非是把政治活动作为自己的职业。全国人大代表都有各自的职业，绝大多数是来自各行各业的工人、农民、知识分子，另一部分则为人民解放军代表和各级国家机关干部。他们中间有相当多的人是先进模范人物和各类专业技术人员。4、全国人大在中国共产党领导下进行工作中国共产党在其党章中明确宣布，中国共产党同其他组织一样，是在宪法和法律范围内活动。中国共产党通过合乎法律的程序，将自己的政策、方针，通过全国人大及其常委会，体现在相关的法律和决定中。中国共产党对全国人大的领导，是一种政治领导，是通过全国人大代表中的党员以代表身份的活动来实现的。第四节代议机关的职能与职权比较（一）西...
