扬州市旅游业“十二五”发展规划(征求意见稿)扬州市旅游局二〇一〇年十二月目录第一章发展基础与环境背景................................................................1第一节“十一五”发展情况回顾........................................................1第二节“十二五”发展环境................................................................6第二章旅游产业发展战略..................................................................11第一节指导思想..................................................................................11第二节战略目标..................................................................................11第三节发展战略..................................................................................14第三章空间布局与旅游产品建设......................................................17第一节空间布局..................................................................................17第二节重点项目建设..........................................................................18第三节旅游产品体系建设..................................................................24第四节节庆活动策划..........................................................................26第四章旅游配套要素完善..................................................................29第一节旅游交通..................................................................................29第二节旅行社......................................................................................31第三节旅游住宿设施..........................................................................32第四节旅游餐饮..................................................................................35第五节娱乐休闲..................................................................................38第六节旅游商品与旅游购物..............................................................39第七节旅游景区..................................................................................41第八节旅游人力资源..........................................................................42第五章旅游目的地建设......................................................................45第一节完善旅游城镇体系..................................................................45第二节旅游公共服务体系..................................................................45第三节旅游标准化建设......................................................................47第四节旅游信息化建设......................................................................48第六章旅游市场营销..........................................................................50第一节市场营销目标..........................................................................50第二节市场定位..................................................................................50第三节营销措施..................................................................................51第七章旅游产业保障体系....................................................................54第一节旅游政策扶持..........................................................................54第二节旅游行业监管..........................................................................55第三节旅游环境保障..........................................................................57第四节旅游运行机制............................................................